3.2.5 食品标签管理办法
3.2.5.1 建立食品标签的目的和作用
根据《食品安全法》第28条规定，禁止生产经营无标签的预包装食品。因此，市场上供消费者选购的一切销售预包装食品应具有食品标签，食品标签是销售包装食品容器上的文字、图形、符号或附于容器上的一切说明物。
建立食品标签主要有两个目的：一是作为沟通食品生产者、销售者和消费者的一种信息传播手段；二是用来提供专门的信息，使有关行政管理部门据此确认该食品是否符合有关法律、法规的要求。
3.2.5.2 食品标签标准的颁布
现有食品标签系列国家标准有：GB 7718—2011《食品安全国家标准预包装食品标签通则》、GB 10344—2005《饮料酒标签标准》、GB 13432—2004《预包装特殊膳食用食品标签通则》。
GB 7718—2011《食品安全国家标准预包装食品标签通则》参考食品法典委员会(CAC)CODEX STAN—1985(1991、1999修订)《预包装食品标签通用标准》。GB 7718—2011《食品安全国家标准预包装食品标签通则》规定：①直接提供给消费者的预包装食品标签要求；②非直接提供给消费者的预包装食品标签要求。
3.2.5.3 预包装食品标签标准基本要求
(1)应符合法律、法规的规定，并符合相应食品安全标准的规定。
(2)应清晰、醒目、持久，应使消费者购买时易于辨认和识读。
(3)应通俗易懂、有科学依据，不得标示封建迷信、色情、贬低其他食品或违背营养科学常识的内容。
(4)应真实、准确，不得以虚假、夸大、使消费者误解或欺骗性的文字、图形等方式介绍食品，也不得利用字号大小或色差误导消费者。
(5)不应直接或以暗示性的语言、图形、符号，误导消费者将购买的食品或食品的某一性质与另一产品混淆。
(6)不应标注或者暗示具有预防、治疗疾病作用的内容，非保健食品不得明示或者暗示具有保健作用。(www.xing528.com)
(7)不应与食品或者其包装物(容器)分离。
(8)应使用规范的汉字(商标除外)。具有装饰作用的各种艺术字，应书写正确，易于辨认。可以同时使用拼音或少数民族文字，拼音不得大于相应汉字。可以同时使用外文，但应与中文有对应关系(商标、进口食品的制造者和地址、国外经销者的名称和地址、网址除外)。所有外文不得大于相应的汉字(商标除外)。
(9)预包装食品包装物或包装容器最大表面面积大于35 cm2时，强制标示内容的文字、符号、数字的高度不得小于1.8 mm。
(10)一个销售单元的包装中含有不同品种、多个独立包装可单独销售的食品，每件独立包装的食品标识应当分别标注。
(11)若外包装易于开启识别或透过外包装物能清晰地识别内包装物(容器)上的所有强制标示内容或部分强制标示内容，可不在外包装物上重复标示相应的内容；否则应在外包装物上按要求标示所有强制标示内容。
3.2.5.4 预包装食品标签标示内容
(1)直接向消费者提供的预包装食品标签标示内容直接向消费者提供的预包装食品标签标示一般要求应包括食品名称、配料表、净含量和规格、生产者和(或)经销者的名称、地址和联系方式、生产日期和保质期、贮存条件、食品生产许可证编号、产品标准代号及其他需要标示的内容。其他标示内容包括辐照食品、转基因食品、营养标签、质量(品质)等级。
(2)非直接向消费者提供的预包装食品标签标示内容非直接提供给消费者的预包装食品标签应标示食品名称、规格、净含量、生产日期、保质期和贮存条件，其他内容如未在标签上标注，则应在说明书或合同中注明。
(3)标示内容的豁免下列预包装食品可以免除标示保质期：酒精体积分数大于等于10%的饮料酒；食醋；食用盐；固态食糖类；味精。当预包装食品包装物或包装容器的最大表面面积小于10 cm2时，可以只标示产品名称、净含量、生产者(或经销商)的名称和地址。
(4)推荐标示内容推荐标示内容包括批号、食用方法、致敏物质等。
GB 13432—2004《预包装特殊膳食用食品标签通则》标准非等效采用食品法典委员会CAC CODEX STAN 146—1985《预包装特殊膳食用的食品标签及说明通用标准》和CAC/GL 23—1997《营养声称指南》。
该标准规定了预包装特殊膳食用食品标签的基本要求、强制标示内容、强制标示内容的免除、非强制标示内容、允许标示内容、推荐标示内容。该标准适用于为满足某些特殊人群的生理需要，或某些疾病患者的营养需要，按特殊配方而专门加工的提供给消费者作为饮食用的预包装特殊膳食用的食品的标签。
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