多干基层急需基层满意的事——陕西省榆林军分区服务基层二三事
“干就要干基层急需的事，干就要干得让基层满意。”这是陕西省榆林军分区改进作风，努力为基层服务始终坚持的一条原则。他们实实在在为基层办实事，赢得了基层官兵的称赞。
2002年1月下旬，笔者在陕西省榆林军分区某县民兵武器库亲眼目睹了该库自动化管理的精彩演示:一名民兵“潜入”库区“佯动”，警笛马上齐鸣，警灯闪亮，值班室闭路电视监控系统显示器清晰地显示出库区报警区域跟踪情况。截至目前，该军分区已为所属13座民兵武器库全部安装了电视监控系统和脉冲电网，实现了管理智能化。
近年来，榆林军分区把加强民兵武器库建设作为加强人武部全面建设的一项重要工作来抓，协调省、地、县筹资612万元，对全区13座20世纪六七十年代后期建造的民兵武器库进行了改建，并按照总部要求，全部达到“六面坚固、围墙电网、报警设施配套”的标准。在此基础上，军分区把科技管装、管库的标准定位在智能化管理上，先后5次请高等院校和有关专家进行论证，并派人到北京、上海、西安等地参观学习，考察论证，获取了大量的第一手资料，为武器库智能化管理提供了技术支撑。军分区投资5万元，并协调地方资金，为全区民兵武器库安装了脉冲电网、闭路电视监控系统，并把远红外探头革新为微波智能全方位探头，实现了24小时全天候、全方位、全过程监控录像。现在，只要库区有任何异常情况，主控室录像就会自动打开，室外警报器会随之启动。在去年全军民兵武器库建设达标检查验收中，榆林市、佳县民兵武器库被总参谋部评为先进武器库，受到了通报表彰。
“下基层指导帮建，吃住在宾馆”这种现象，在榆林地区已成为历史。榆林军分区心系基层、贴近基层、服务基层，投资6万多元帮助每个人武部建起了客房，解决了基层人武部接待上级来人吃、住难的问题。(www.xing528.com)
榆林地区经济基础相对薄弱，人武部普遍条件差，长期以来，大多没有内部客房，上级来人、军分区机关下基层检查工作以及人武部干部家属临时来队，均吃住在地方宾馆或饭店，接待费用大，成了人武部的一项沉重负担。为此，军分区采取压缩工作组、减少人员、缩短时间等办法，减轻了基层负担。但吃住在地方宾馆，不便于贴近基层，脱离了基层，给基层留下了不好的印象。为使这一问题得到彻底解决，军分区从有限的经费中挤出6万元，帮助每个人武部建起了2至3个客房，结束了人武部没有客房的历史。同时规定，领导机关干部下基层一律食宿在人武部，人武部不准在地方接待上级来人。这一举措不仅为人武部节约了费用，改变了上级机关的形象，而且提高了检查指导工作的质量和效率。
“卸下债务负担，才可开动机器。”截至去年底，榆林军分区所属有债务的人武部全部甩掉了债务负担，人武部建设全面步上了健康发展的轨道。
榆林属老少边穷地区，地方财政非常困难，1996年人武部收归军队建制时，应该由地方政府解决的债务问题有的没有得到彻底解决，加之收归军队建制后，正规化建设水平低，办公条件比较差，一部分人武部在基础建设上投入过大，盲目求档次、上规模，超标建房、购车等，造成旧债未还、新债又添的被动局面。1998年底，军分区在财务检查中发现，全区12个人武部有9个不同程度存在债务问题，债务总额达411.97万元。沉重的债务包袱，成为阻碍人武部全面建设的拦路虎。为解决制约基层全面建设发展的这一难题，榆林军分区党委“一班人”经过分析研究，把偿还债务问题摆上各级党委的重要议事日程，纳入部队整体建设之中。针对负债单位不同情况，与人武部共同制定了还款计划，并区分不同层次、不同情况，实施分类指导。同时，教育人武部牢固树立过紧日子的思想，在财务经费的标准管理上实行制度约束，先后出台了《人武部财务管理规定》《联审双签制》等制度，并把还债作为评比先进人武部和后勤科室的重要条件。3年来，军分区领导先后协调市、县为人武部争取还债资金180多万元，军分区补贴50多万元，为欠债人武部减轻了债务负担。
(原载于《人民军队报》2002年3月9日)
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