建设庞大的社会工作者队伍，创新社会工作管理体制

（三）着力创新社会工作体制，建设一支庞大的社会工作者队伍

为了加强对社会工作的领导和管理，需要建立社会工作的专门领导机构和业务管理机构，以履行政策法规规划、组织协调、日常业务管理等职责。同时完善社会工作的协调机制，为了给社会工作发展提供强有力的支撑，需要提出今后5～10年的社会工作立法规划和人才队伍建设规划。

健全社区社会工作服务网络体系。以社区为平台，以各类专业社会工作机构为载体，以专业社会工作者为抓手，创建“社区、社团、社会工作”三社互动和“社会工作、义工”两工联动机制，确立“政府主导、社会参与、民间运作、社会工作引领、义工服务、群众得益”的社会工作运行机制。打破“自上而下”的行政性传统工作模式，采取更为科学化、专业化、人性化、大众化的方法开展公共事务的管理，逐步理顺社会工作与政府、社区、机构、居民间的关系，形成运转流.、资源共享、和谐互动的工作运行机制，促使政府转变职能，降低管理成本，整合人力资源，扩大社会参与，推动社会民主法制的进程。建立社区志愿者队伍，提高社区志愿者的稳定性和专业素质，不断提高其服务水平。(www.xing528.com)

加大社会工作岗位开发力度，推进社会工作职业化。要深入调查研究，制定相关政策和法规，明确社会工作岗位的设置领域和配备要求，推进岗位设置工作。各级党政机关要加快职能转变，充实社会管理和公共服务部门，配备社会工作专门人员。工会、共青团、妇联组织以及其他负有权益保障、社会救助职责的人民团体，各类社会福利、社会救助和社区服务等机构，医院、学校、司法矫治机构等单位，可以通过岗位调整、增设专门的社会工作岗位等方式，配备专业社会工作人员，较大的企业、事业单位也可以根据实际情况设置专职社会工作岗位。建立健全政策措施和激励保障机制，努力调动广大社会工作者干事创业的积极性。制定出台社会工作人才薪酬指导政策，建立合理的薪酬制度，完善奖励政策，切实改善社会工作人才的工资收入、福利待遇和工作条件。推进立法工作，依法规范社会工作人才队伍建设，保障社会工作人才的合法权益。

制定完善扶持政策，大力发展公益性社会团体和民办社会服务机构，拓展社会工作人才施展才能的空间和舞台。同时要解决好现有社会工作从业人员的平稳过渡问题，建立针对非专业在岗实际社会工作者的培训制度，做好社会工作专业理念和实务操作等方面的教育。加强对社会工作的资金支持，在各级政府财政科目体系中增加社会工作科目，每年划拨一定比例的财政经费，逐步形成自然增长机制。加大财政资金向公共服务领域的投入力度，建立政府购买社会服务机制，为社会工作人才发挥作用提供财政保障。同时建立和完善政府购买社会公益服务的机制，逐步从政府直接提供社会服务向政府通过购买服务提供社会的方向转变。