（三）加快布局和发展我省邮轮产业的对策建议
1.抢抓时机，预留空间
浙江发展邮轮产业，应该抢抓海洋综合试验区重大机遇，科学制定发展邮轮产业的相关规划和突破性政策，预留发展空间；有计划、分阶段、有重点地进行邮轮产业链的培育与建设，形成海陆统筹，产业互促，文化、旅游融合，区域竞合的发展格局；形成与舟山社会经济发展条件相适应的邮轮产业经济结构，促进海洋经济的转型升级。
2.定位邮轮母港，延伸产业链条
发展邮轮旅游经济的重要方式是建设邮轮母港。母港是指作为一次邮轮旅游航线的起点或终点的港口，而在航程中途停靠的港口则为停靠港。邮轮母港的邮轮经济收益是停靠港的10～14倍，可以带动所在城市造船、交通、金融、服务、旅游等多产业发展。就无形资产而言，其影响更大。舟山具备发展母港邮轮业务所需的地理位置优越、腹地客源市场庞大、旅游资源丰富、交通条件便捷、文化历史悠久的港口城市等基本条件。要想在全球邮轮经济占有一席之地，舟山必须建立自己的邮轮母港，以吸引国际邮轮靠泊和国际邮轮公司入驻。
建邮轮母港是延伸邮轮产业链的关键节点。目前，上海、天津、三亚等邮轮母港的形成主要依托其各自的城市地位以及邮轮码头的建设。舟山建设邮轮母港应突破国内主要以码头建设吸引国际邮轮公司的发展模式，可通过发展邮轮制造业和邮轮运营公司，来提升舟山在世界邮轮产业中的地位和国际影响力，形成国际邮轮话语权，吸引国际邮轮公司入驻，发展成为国际邮轮母港。
邮轮制造和邮轮公司运营是发展、延伸邮轮旅游产业链的重要环节。邮轮制造业属于资本和技术密集型产业。欧洲一直是全球独占鳌头的邮轮设计和生产者，近年来韩国造船业在政府的支持下有了长足发展。但邮轮制造在国内的发展目前几乎是空白。因此，也必然成为这是浙江发展邮轮产业所极力争取领先发展的重要环节。舟山有着较为完整的造船基础和配套能力，也有高等级船舶制造的经验，应充分利用浙江强大的经济实力和创意产业优势，抢抓海洋经济发展机遇，尽早谋划发展邮轮设计、邮轮制造，编制和出台相关规划和支持政策，通过自主、合作、购并等多种方式，鼓励和支持发展邮轮制造业，形成先发优势，抢占国内邮轮制造业市场空白，打造中国邮轮制造基地。(www.xing528.com)
邮轮是产业链上具备核心控制力的环节。世界三大邮轮集团控制了世界邮轮产业80%的市场运力份额。中国还没有自己的邮轮运营公司，建立自己的邮轮船队，则是发展邮轮产业的有效途径。目前，我国已经具备在大中华区、东南亚国家、东北亚国家发展邮轮经济的条件。邮轮从舟山可在48小时内通达我国沿海主要城市、重要港口地区以及日本、韩国和我国台湾地区，非常适宜发展邮轮旅游，舟山可望成为中国邮轮产业的重要基地和辐射中心。舟山已被列为对台直航港口，组建邮轮公司，可以常态化经营两岸邮轮旅游。因此，舟山应积极组建本土化邮轮公司，发展邮轮船队，从而形成邮轮经济受益于本土邮轮公司的发展态势，形成邮轮经济发展的领先优势。初期，可以以市场化、规模化、国际化的原则，采用买船、租船、合作等形式组建以舟山为邮轮母港的大型邮轮运营公司。条件成熟时，可以以舟山的邮轮公司订购舟山建造的邮轮从舟山母港出发，航行于全球邮轮旅游区域，推动邮轮经济的发展。
3.依托舟山群岛，打造“邮轮基地”及“国际邮轮岛”
以邮轮旅游来开拓旅游产业将是舟山乃至浙江海洋旅游的重要突破。舟山“海天佛国”，“佛国”旅游已很成熟，但“海天”的文章还有待深化。受制于气候环境、海水品质等条件，舟山滨海旅游吸引力尚不及海南、青岛等滨海城市，舟山海洋旅游产品相对比较单薄，主要是岛上游。舟山要大力提升海洋旅游经济，就必须探索舟山旅游“从海岛走向海洋”的创新，应充分利用群岛、深港、造船、旅游、经济等优势，创新构建海洋经济“蓝道”。即以邮轮制造、邮轮公司为突破口并接轨国际邮轮市场的蓝海战略，构建邮轮产业发展通道，构建以舟山国际邮轮码头为母港的联系国内滨海旅游城市、港澳台和其他国际邮轮旅游区的国际邮轮航道，以及构建以舟山为枢纽的“陆—岛—海”旅游廊道。从而打造以邮轮为核心竞争力的产业集群——国家级的“邮轮基地”：包含邮轮设计中心、邮轮研发、制造基地、邮轮商贸中心、邮轮保税区、邮轮金融中心、邮轮娱乐中心、邮轮港口服务基地、旅游胜地、旅游房地产，以及邮轮标准中心等，形成邮轮旅游综合体，以逐步打造舟山特色的“国际邮轮岛”。
课题负责人：解力平
课题组成员：查志强 李文峰 徐友龙
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