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完善相关政策:提供财政支持促进基础研究和战略性研究。

时间:2023-05-14 理论教育 版权反馈
【摘要】:(三)进一步完善相关政策体系1.提供财政支持提供公共物品,特别是基础研究和部分具有战略性的应用研究。

完善相关政策:提供财政支持促进基础研究和战略性研究。

(三)进一步完善相关政策体系

1.提供财政支持

提供公共物品,特别是基础研究和部分具有战略性的应用研究。政府提供公共物品的主要方式是政府直接投资参与技术创新。一方面,政府作为技术创新链条上的内在因子,直接参与技术创新;另一方面,政府作为公共管理和公共服务者,提供市场所不能提供的基础研究、战略性应用研究等公共物品。平台不同于课题,要在较长时期内生存发展下去,政府要提出明确要求,同时也要滚动支持。公共科技服务平台是国家创新体系的部分,相应的法规制度应该能够跟上,促使平台的发展。比如,平台的合作项目享受优惠的税收待遇,地方政府鼓励金融机构为平台运转提供急需的资金,等等。

2.制定相应激励政策

对服务绩效好的平台的奖励资金以及对平台开展服务活动的补助等应在当地政府科技创新发展资金中列支,纳入公共财政科技资源统筹管理范围。具体表现在:对服务质量好、社会效益显著、绩效考核优秀的平台,政府应给予专项资金补助;对平台拓展服务功能、提高服务能力和开展服务活动所增加的费用,据其绩效也应给予一定补助。

3.各利益相关体的协调和引导(www.xing528.com)

公共服务平台建设不仅涉及资源提供者和资源利用者之间的利益关系,还牵扯到知识产权保护、标准兼容等诸多麻烦,政府的积极介入,对提高资源使用效率,扩大用户参与规模,提高服务水平,充分调动每一个创新主体的积极性有积极的作用。另外,由于公共创新服务平台建设涉及科研院所、高等院校、企业多个方面的关系,他们又各自有着不同的价值目标和行为取向,加强政府对研究开发、人才流动经营管理领域的协调和引导,并且形成专门针对平台服务活动的监督和业绩评价机制,对提升平台运行的效果具有至关重要的意义。

4.对平台运行进行监管

随着公共创新服务平台逐步完善和创业投资体系的建立,政府在平台运作上,应更注重监督,即主要体现在把握平台的发展方向和对经营者行为与绩效进行评价等方面的监督。把经营和管理权下放给平台,即按照企业化的经营模式实施运作。

5.营造共享的社会环境

建立健全相关政策体系,形成公共资源共享的文化,宣传和弘扬公共创新服务平台共建共享的理念,提高社会公共资源的共享意识。通过平台的开放共享,创造社会成员享有使用科技资源和参与科技创新的公平机会;结合科普活动、科技宣传活动周、知识产权宣传等,宣传公共创新服务平台,提高公共创新服务平台使用率

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