构建差异化服务平台，促进新兴产业与传统产业转型升级

（二）差异化构建行业创新服务平台和区域创新服务平台

按功能定位的分工，行业平台的服务对象应主要是战略性新兴产业的培育发展，而区域平台的服务对象主要是传统产业的转型升级。按产业生命周期理论，战略性新兴产业一般是处于成长期阶段，其产业特征是企业数量快速增加，产业生产能力大幅提升，边际收益上升，规模效益渐现，市场处于供不应求局面，企业间的竞争主要表现为技术的竞争。而传统产业一般是处于成熟期阶段，其产业特征是企业数量趋于饱和，产业的生产能力趋于过剩，边际收益下降，价格竞争成为产业内部竞争的基础，技术趋于成熟。由于产业内企业数量较多，产能趋于过剩，市场处于供求基本平衡或供过于求状态，企业间竞争激烈，这种竞争程度的加剧，一方面使得规模化生产和降低成本成为企业竞争的重要手段，另一方面也促使企业在产品性能和产品差异性上下工夫，进行创新。两者的创新行为特点差异主要表现在战略性新兴产业的创新目的以核心技术突破为主，创新形式主要表现为以导致技术、产业革命、取代现有产品和工艺的基本技术创新，创新内容以开发生产新产品为代表的产品创新为主，创新的不确定性即风险较高；而传统产业的创新目的以降低成本和产品差异化为主，创新形式主要表现为在基本技术创新所提供的技术轨道下进行的渐进技术创新，创新内容以研究和采用新的（或改进）的生产方法为代表的过程创新为主，创新的不确定性即风险较低。

根据创新服务对象所存在的差异性，行业平台和区域平台应体现不同的特征。在行业平台与区域平台的管理上，要加强分类指导，充分关注两者定位的差异性，使全省创新服务平台整体构架体系的脉络更加清晰，这样才能既有助于浙江传统产业转型升级，也有助于战略性新兴产业的培育发展。行业创新服务平台的服务内容应以促进产品创新和基本技术创新应用研究为主，积极探索可能的技术与产业革命，由于其自我发展机制尚不成熟，所以在投入上以政府投入为主。区域创新服务平台的服务内容应以促进过程创新、渐进技术创新和应用研究为主，同时积极组织探索可能的新技术以实现产业升级，由于其自我发展机制较成熟，所以在投入上可以在政府的引导下进行多渠道的筹集。(www.xing528.com)

在平台的组织模式上，行业平台建议以“虚拟组织”为主，区域平台建议以“实体组织”为主。相对于“实体组织”而言，“虚拟组织”主要是指两个以上的独立的实体，向着一个共同的利益目标，在一定时间内结成的动态联盟。它不具有法人资格，也没有固定的组织层次和内部命令系统，而是一种开放的组织结构。