浙江省科技条件平台建设背景与政策

（一）浙江创新服务平台建设的政策背景

技术创新服务平台是我国近年来在推动“以企业为主体，市场为导向，产学研结合的技术创新体系”建设过程中的有益尝试。作为产学研用结合的新载体和科技资源配置的新模式，技术创新服务平台的建设工作受到国家的高度重视。2002年3月4日，科技部组织有关方面，就长期困扰科技界的科技基础条件薄弱问题展开讨论，提出“科技大平台”的设想，并着手有关研究工作。2003年，我们国家就推出了《2004—2010年国家科技基础条件平台建设纲要》，提出以建立共享机制为核心，以资源整合为主线，全面推进科技基础条件平台的建设。平台建设强调制度创新、机制创新，突出资源共享，打破资源分散、相对封闭和垄断的现状，积极探索新的管理体制和运行机制，不断提高我国科技资源的利用效率。伴随着《2004—2010年国家科技基础条件平台建设纲要》和《“十一五”国家科技基础条件平台建设实施意见》的出台，各地纷纷结合自身特色与优势，将平台建设与产业技术创新以及经济发展紧密结合起来，建立为不同类型面向企业技术创新提供支撑和服务的平台。2008年的《政府工作报告》将建设一批“面向企业的创新支撑平台”列入政府工作要点。2009年《国务院关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》明确提出要“建立和完善技术创新服务平台”。2009年7月，科技部、财政部等六部门共同启动实施的“国家技术创新工程”中，“技术创新服务平台建设”又被作为三大实施载体之一予以重点推动。虽然“技术创新服务平台”是一个相对较新的概念，但中央和地方都分别从不同层面进行了试点探索。浙江省结合实际制定了《浙江省公共科技条件平台建设纲要》，该纲要在秉承主要精神的同时，增加了平台建设的内涵和服务要求，还增加了行业科技创新平台和区域科技创新平台建设。自2004年下半年开始，按照“政府搭建平台，平台服务企业，企业自主创新”的平台建设总体要求，以及“整合、共享、服务、创新”的基本思路，浙江省陆续建设了一批跨单位、跨部门、跨地区的公共科技基础条件平台、行业科技创新平台和区域科技创新平台。

浙江省科技条件平台建设的总体架构主要包含以下三个部分。

1.公共科技基础条件平台

公共科技基础条件平台是指向社会提供科技基础条件保障的平台，如科技文献资源共建共享平台、大型仪器设备协作共用平台，经费以政府投入为主，主要整合、重组和优化现有大型科学仪器、科技文献、科学数据和实验动物等科技资源，充分运用信息、网络等现代技术，充分利用国际国内科技资源，建设成为具有公益性、基础性、战略性的公共科技基础条件平台，从而有效改善科技创新环境，增强持续发展能力，为科技长远发展与重点突破提供强有力的支撑。(www.xing528.com)

2.行业创新服务平台

行业创新服务平台是指结合浙江省高新技术发展，结合行业和领域科技创新需要的专业创新服务平台，如集成电路设计公共技术服务平台、新药创制科技服务平台等。该类平台的建设经费由政府和平台建设参加单位共同投入，目的是根据浙江省高新技术和产业发展需求，通过整合科技资源，建立由若干家具有明显科技优势的科研单位、中介组织和相关机构等组成的科技创新载体，提供公共科技创新服务和开展从科研到产业化一系列科技创新活动，促进人才、技术和科研设施等科技资源与经济社会发展的紧密结合，增强科技创新能力。

3.区域创新服务平台

区域创新服务平台是结合浙江省块状经济发展和用高新技术改造传统产业需要的区域科技创新服务平台，经费以地方和企业投入为主，省财政适当补贴。主要针对浙江省块状经济和区域特色经济发展的需要，以块状经济中的区域创新服务中心、龙头企业、省级高新技术企业研发中心为基础，整合高校、科研院所等科技资源，推动区域科技创新和科技成果转化，增强区域创新能力，如现代纺织及装备创新服务平台，五金科技创新服务平台等，既是行业创新服务平台，又是区域创新服务平台。