建立以企业为主体的技术创新合作机制，助力浙江省科研创新体系建设。

（二）完善技术创新体系，建立以创新型企业为主体的技术创新合作机制

2008年国际金融危机以来，浙江作为创新型试点省份，特别重视通过创新驱动来推动结构调整与产业升级，大力发展新兴产业。为此，浙江省十分重视产学研相结合的技术创新体系建设，与中国科学院、清华大学等国内著名科研机构与高等院校合作，建立以这些科研机构、科研力量与科研成果为支撑的产学研科研合作机制。浙江省各级政府十分重视科研服务体系和技术创新平台建设，目前，已经初步形成省级与地市的技术创新平台，包括基础研究平台7个，新兴产业应用性技术研发平台20余个。这些技术创新平台提供较为完善的技术创新服务，包括科研文献检索与科研设备配置。这些主要以政府投资为主，由政府相关职能部门与科研院所管理及主持的技术创新平台，为企业技术创新、尤其是关系到新兴产业发展的共享性、关键性技术创新创造了良好条件。

从实践看，目前的产学研相结合的科研体系与政府投资建设的技术创新平台，还存在着明显的科研导向与政府主导的倾向。在科研院所为主导的技术创新平台，技术创新比较注重科研价值，由此形成的知识产权与技术专利由于与市场需求有所脱节，产业化、产品化难度比较大。由政府主导的技术创新平台通常重视技术的先进性，重视技术创新人员的身份与地位，倾向于把更多的技术创新资源优先提供给这些高层次科研人才和高层次科研项目使用。大部分创新型中小企业由于缺乏高层次科研人才与高层次科研项目，在利用政府主导的技术创新平台进行以市场化为导向的技术创新与产品创新有一定的难度。

从新兴产业发展的意义上讲，技术创新的主体是企业，企业的技术创新是以市场为导向的。尽管技术创新尤其是原创性前瞻性技术创新，能够大幅度提高产业发展的技术水平与产品的技术含量，对新兴产业与创新型企业发展来说是至关重要的。大部分企业，尤其是中小创新型企业技术创新更多考虑的是，由技术创新带来的产品创新是否能够提升企业的市场竞争力与产品利润率。缺乏市场需求的技术创新与产品创新对于企业来说是难以为继的，对于产业发展来说，也缺少商业价值。(www.xing528.com)

美国苹果公司以市场为导向的技术创新与产品创新的巨大成功表明，符合市场需求的技术创新与产品创新是企业成功与产业发展的关键。所以，中国新兴产业发展中的技术创新与产品创新必须形成以企业，尤其是创新型企业为主体的技术创新机制。包括在产学研结合的技术创新体系中，需要考虑如何更多的发挥企业在技术创新中的主体作用，在政府投资建设的技术创新平台中，如何更好地满足创新型企业以市场为导向的技术创新与产品创新的需求，防止出现政府大量投资建设的技术创新平台，由于难以适应企业技术创新产品创新的要求，而处于低效运行的状况。

目前对产学研合作的技术创新体系，中央政府已明确要以市场为导向，以企业为主体来进一步完善和发展，核心在于解决科研成果产业化与市场化。政府投资建设的技术创新平台其运行机制有待探索与完善。从实践看，中小企业创业发展阶段由于资本与设备等限制，缺乏自主技术创新的条件，需要借助技术创新公共平台。企业上规模上水平以后，一般具有自主技术创新的条件，对技术创新公共平台的依赖会大幅减少。因此政府投资的技术创新平台应以扶持中小创新型企业技术创新为主要目标，投资规模、设备配置、设施建设切忌贪大求洋，防止把技术创新平台建设作为政府的样板工程与政绩工程。还必须重视技术创新公共平台的高效运行，明确技术创新公共平台主要是中小创新型企业技术创新的孵化器。至于关系到产业与行业发展的共享性与关键性技术创新，需要高水平、专业化的技术创新平台，应由产学研相结合的高水平的技术创新团队去攻关，并不需要以共享性关键性技术创新的要求与水平，来建设技术创新公共平台。