挖掘三产潜力，促进产业节能升级

（七）以结构调整为主线，挖掘节能潜力

1.促进三次产业结构优化，挖掘产业结构节能潜力

浙江省已初步进入工业化后期的初级阶段，加快三产发展，适当降低二产比重的条件已初步具备。应通过优化三次产业结构，挖掘产业结构节能潜力，使三次产业结构升级成为浙江省“十二五”节能降耗的主要途径之一。为此，要顺应工业化趋势，加快发展生产性服务业，鼓励大中型制造业企业生产服务剥离外包，推动先进制造业和现代服务业共同发展；要结合城市化进程，加快发展小城市和中心镇服务业；要加快发展信息传输、计算机服务和软件业、文化传媒、金融保险、物流、会展、咨询服务以及旅游业等新型第三产业，培育一批三产支柱产业，从而提高三产比重。

2.推动工业结构优化，提高工业能源利用效率

促进工业内部结构优化是提高工业能源利用效率的重要手段。但浙江省工业结构轻型化特点仍较明显，今后及很长一段时间内仍面临较大的重工业化压力。在重工业化过程中要积极引导高新技术产业及先进装备制造业发展，以促进全省工业结构提升。装备制造业一般包括金属制品业、通用专用设备制造、交通运输设备制造、电气机械及器材制造、通信设备计算机及其他电子设备制造业和仪器仪表及文化办公用机械制造业等行业。浙江省装备制造业单位工业增加值能耗较低，约为规模以上工业的三分之一。装备制造业发展是工业结构从重工业化往高加工度化发展的标志之一。从投入产出表看，浙江省装备制造业影响力系数均大于1，在1.3～1.4之间；且金属制品业、电气机械及器材制造和通信设备计算机及其他电子设备制造业的感应度系数也大于1，符合主导产业选择的标准，装备制造业发展潜力较大。因此，要结合浙江的区位优势，选择发展技术含量高的轻、小、精的装备制造业，向“高端”重工业化靠拢，并逐渐向工业高加工度化过程转变，进一步发挥工业结构变化对能效改进的积极作用。

3.优化高耗能行业内部结构，发挥高耗能行业节能主导作用(www.xing528.com)

虽然浙江的高耗能行业节能潜力有所缩小，但由于能耗总量大，对全社会节能还是有着举足轻重的影响。因此，优化高耗能行业内部结构，发挥高耗能行业节能主导作用，提高高耗能行业能源利用效率，仍然是浙江今后节能的重点之一。其做法主要有：第一，加快高耗能行业规模结构调整，提高落后产能淘汰标准，推动“上大压小”，以先进产能替代落后产能，在提高能源利用效率的同时确保产业有序发展。第二，加快产品结构调整，控制水泥熟料、生铁等高耗能产品产量过快增长。第三，加快能源循环利用，除水泥、钢铁行业外，在化工、医药等行业也要陆续开展余热余能回收利用工作。第四，加快节能技术改造和节能新技术应用，有效降低单位产品能耗。第五，加快纺织、化工和化纤等能耗较高的传统优势行业转型升级，采取有力措施拓展产业链，提高产品附件值。

4.发展可再生能源，促进能源品种结构优化

浙江省是能源小省，2009年一次能源自产率为3.4%，发展可再生能源有助于缓解能源供给紧张的局面。加快风能、核能、潮汐能和太阳能的开发利用，增加可再生发电量，不仅能确保电力供应，为火电机组淘汰落后产能创造空间，提高火电发电效率，同时还能够减少煤炭消费，为完成降低碳排放，提高非化石能源比重目标作出重大贡献。

课题负责人：沙虎居

课题组成员：项　枫　陈　刚