制度创新解决要素价格扭曲：推进农村土地流转制度创新。

（三）通过制度创新来弥补要素价格的扭曲

1.推进农村土地流转制度创新

从嘉兴等地的改革试点中，总结经验教训，推进符合经济社会长远发展要求的农村土地流转制度的建立。寻求农村宅基地有限制性的流通，使农村居民可以将多余的农村宅基地与住房（例如在城镇有基本稳定的工作与城镇住房的农村户籍居民），可以申请转变为可流通城镇住宅用地与商品房，在交纳给村与乡本级集体以一定的提成作为乡村发展集体基金后，可换领国有土地证与商品房产权证，进行流通。有利于提高农村居民财产性与经营性收入，避免土地价格过大的剪刀差而剥夺农村居民，对推进农村集体经济发展、促进城市化、抑制房地产价格泡沫均有着重要的作用。

2.在我省部分城市房地产税改革试点

在目前房地产税缺失，短期内难以在全国统一推广的条件下，浙江可以通过在房地产价格畸高的城市（如温州、杭州两大城市与青田、温岭、义乌等中小城市）率先试行房地税改革，对房地产泡沫形成制度性抑制。同时为县市提供稳定的地方财政收入来源。引导房地产理性消费，从而为实体经济发展提供更多的资源，也为居民收入与消费的增长提供良好的保障。(www.xing528.com)

3.改革工业超廉价用地制度

通过工业专门用地的招投标制、工业园区民营开办制、开发乡村民营中小企业园等改革，改变长期以来工业用地价格畸低的现象。同时，严格土地用途管理，严格对土地交易增值税的征管，减少工业大中企业圈地占地现象，有利于行业间、企业间的公平竞争，减轻对小企业的政策歧视，减少国有资产流失。并能避免社会财富以极不合理的途径，过快、过度地向大企业集中。

4.推进地方金融机制改革

争取央行政策，在温州率先进行地方金融改革试点，减缓小企业融资难；对浙江地方商业银行争取央行政策，试行浮动存贷款利率，逐步推进利率市场化，促进居民储蓄收入的提高；稳妥推进企业直接发债融资，减少企业融资成本，提高居民债券投资收益；鼓励金融机构开展理财型投融资业务，以市场化开辟银行融资渠道，更为居民提高财产收入提供更广的渠道。