公安机关依法立案，确保刑事查案依据合法

二、立案决定书

1.立案决定书的概念

立案决定书，是公安机关对报案、举报、控告、自首材料进行审查后，认为符合立案条件，经公安机关负责人批准后，决定对材料反映的事实进行立案侦查的法律文书。立案决定书是公安机关对刑事案件进行侦查的合法依据，只有在立案以后，公安机关才能对案件进行侦查，采取相应的法律措施。没有立案，一般不允许对案件当事人采取法律措施。

2.立案决定书的结构和制作

立案决定书包括正本和存根两部分，正本是公安机关立案的有效凭证，由首部、正文和尾部组成；存根即根联，是对立案相关事项的备查记录。(www.xing528.com)

（1）首部，由制作机关名称和文书名称、文书编号组成。如上海市公安局××分局立案决定书，沪公×刑字［2008］1002号。

（2）正文。其内容为法律依据及案件名称，具体表述为：“根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第××条之规定，决定对××××案立案侦查。”若是公安机关自行办理的案件，则一律写“第八十六条”，若是上级公安机关交办的，则写“第八十三条”。之后应当写明案件名称，若首先发现犯罪嫌疑人的案件则写“×××涉嫌××罪”，若首先发现被害人尚未确定犯罪嫌疑人的，则以案件发生的时间及性质书写，也可以被害人或被害单位名称及案件性质作为案件名称，如“×××家中被窃”。

（3）尾部，系立案的日期，不以实际填写日期为准，而应以确定立案的日期为准，加盖公安机关公章。

立案决定书根联的作用是存档备查，包括文号、案件名称、案件编号，犯罪嫌疑人或被害人姓名、性别、年龄、住址、单位及职务，批准人姓名、时间，办案人姓名、办案单位名称，填发时间、填发人姓名。要注意的是，这里的填发时间需要写明具体填发的时间，而非立案的时间。