产业园储量和背景分析：了解未来发展趋势

10.15.1　产业园背景及储量

随着地球资源的不断枯竭，新型再生资源产业可以称为“第四产业”或者“静脉产业”，是全球最具潜力之一的朝阳产业之一。到目前为止，我国的再生资源产业发展还处于起步阶段，每年回收价值2000多亿元的废钢铁、废纸、废有色金属、废塑料等再生资源近亿吨。但是由在现阶段相对较完善的废旧回收利用体系还没建成,谁能抢先进入这一朝阳产业，谁就能首先掌握该市场的主动话语权。

在东港再生资源产业园，各种项目都处在不断地投资建设过程。产业园实行进口废物“圈区管理”这一策略得到了国家环保部批准，意味着辽宁东港产业园已经获得了国家定点资格。吸引了大批具有实力的客商进行投资设厂，使得东港再生资源产业园迎来又一个“百鸟朝凤”的喜人局面。东港市大力发展再生资源产业、建设再生资源产业园区的举措，得到了省委省政府和各级环保部门的高度重视和支持，省委、省政府及国家环保部等部门领导多次到东港视察指导，并提出发展再生资源产业是丹东经济实现快速、可持续发展的主要支持，要求东港市发挥优势，面向日韩，加速建设，迅速长大，把园区尽快建设成国家级大型专业园区。

基于东港市在辽宁沿海经济带和东北东部的重要战略位置，综合各种优势和有利条件，按照国家新兴产业发展方向，为大力发展循环经济，建设节约型社会，增强可持续发展能力，东港市委市政府确定把发展再生资源产业作为今后全市产业发展重点，在政策、资金和服务上提供保障，目标是东港市打造东北地区乃至国家的重要再生产业基地。2007年9月，经辽宁省韩靖保护厅批准，随着辽宁东港再生资源产业园的正式破土动工，辽宁东港再生资源产业发展拉开了序幕。东港市是辽宁省最早对外开放的市县之一，依托独特的沿江、沿海、沿边、临港优势，经济和社会事业发展迅速，已成为辽东半岛对外开放的重要窗口，东北东部地区对日、韩、朝的主要通商口岸，县域综合经济是历练年位居全省前列。辽宁沿海经济带上升为国家发展战略之后，东港市迎来了大开发、大开放、大发展的新时代，发展机遇前所未有的。

辽宁(东港)再生资源产业园总规划占地面积为8.23平方公里，计划投资总额60亿元，重点引进废旧物资进口、分选、拆解、加工及销售企业这七类，目的是要建成在东北地区范围内规模最大的国家级再生资源产业园，按照国家环保部政策批准的对废物实行"圈区管理"的要求，统一对园区实行标准规划、分期分批建设、实行封闭管理。园区竣工后，将具有年300万吨的拆解能力，生产废铜、废铝、废塑料、废钢及其他废物分别为50万吨、12万吨、8万吨、230万吨（如图10.9）。

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图10.9　废旧金属产量

园区计划由330家企业组成，实现年产值1000亿元，税金35亿元。当中270家拆解企业的年产值650亿元；60家深加工企业年产值350亿元。目前，一期工程已基本完成，现已入驻企业20家，已成为辽宁省和丹东市优先发展园区。同时，2011年6月3日，国家环保部正式批准辽宁东港再生资源产业园为国家“圈区管理”园区，这也是丹东地区唯一一个国家级产业园区。

辽宁东港再生资源产业园是经省环保局批准，被纳入全省10个发展循环经济的试点园区。由东港经济开发区承办的对“七类废物”进行拆解、分类回收及加工处理的循环经济项目。园区坐落在国家战略的辽宁沿海经济带东港经济开发区滨海西区内，是辽宁沿海经济带重点实施的项目之一。项目充分利用东港地缘、资源、物流、边境贸易等优势及国家“五点一线”特殊优惠政策、辽宁扩大县域经济管理权限优惠政策、东港市建设项目扶持办法等优惠政策的基础上，根据项目投资额大小、科技含量高低等，在土地使用和基础设施配套等方面给予相应的优惠。2011年6月，经省财政厅、省发改委积极争取，国家有关部门组织专家综合评审论证，辽宁东港再生资源产业园被国家列入第二批城市矿产示范基地，同时中央财政设立城市矿产示范基地建设专项资金，并先期安排启动资金2000万元。城市矿产专项资金将主要用于支持示范基地新增加工处理能力建设、园区内基础设施和公共服务平台建设以及资源回收体系建设等方面。中央财政专项资金对辽宁东港再生资源产业园示范基地建设的支持，将大力推进辽宁省城市矿产资源利用的规模化和产业化发展。