产业园策略对效益的影响

9.7.4　产业园举措和效益

青岛新天地集团是一家致力于环保领域基础设施投资与运行和环保科技开发与应用的综合性环保产业集团。近几年，在国内环境保护方面起到模范带头作用（如图9.29）。

（1）一定程度上提高了区域环境容量。在2008年，园区共获得并处理处置山东半岛等地区各类废物4.03万吨，回收、拆解、销毁废旧家电和电子产品12.9万台，有效地消化区域环境容量，减轻环境负荷，减少工业污染。保障一、二、三产业长期稳定科学发展，带动周边地区经济快速发展。

（2）节能减排效果显著。使用焚烧系统产生的余热，除了保障集中供热取暖外，特别保证生产用汽，避免重复投资，同时每年可以节能标煤4.7万吨。所有风机、水泵和园内其他电器设备采取变频调速节能措施，每年节省115.2万度用电；处理后的废水全部循环作为焚烧系统冷却补充、车间地面冲洗用水，实现废水循环使用，节约2万吨用水。

（3）资源化利用已经初具规模。在2008年，新天地充分利用铜、铝、塑料、不锈钢等可利用资源5425吨，回收使用零部件重新组合二手家电超过1290台套，使用废旧轮胎橡胶生产加工成品炭黑1200余吨。

图9.29　循环再生示意图

青岛新天地静脉产业生态工业园经过建设管理，已成功地将山东省工业、企业事业和生产消费有机结合起来，延伸成为一个完整的“资源－产品－再生资源－最终处置”封闭式的循环经济产业链，带动区域一、二、三产业突飞猛进的发展，为实现资源节约型、环境友好型和谐社会奠定了基础。(www.xing528.com)

为了实现生态型、集约型、节约型的现代化园区，近年来，新天地始终坚持“科技兴园”，在引进项目、新产品研发，新工艺、新技术、新设备实施应用等方面不断实践。过程中，寻求上下游企业合理衔接，建立产业间多层次生态链链接，积极促进废物回收再利用。延伸循环经济链条，促进工业园区建设。建成废电器及电子产品、废矿物油开发利用、废旧轮胎资源利用和国家级环保电子电器废物处理销毁与资源化工程技术中心等一批工程。充分发挥静脉产业园辐射和引导作用，采用虚拟园区搭建鲁南固体废物处置中心、山东省固体废物处置中心以及17个城市回收体系。建设具有先进工艺的技术密集型、资源节约型、环境生态型的园区，呈现出技术水平一流，工艺流程合理，生产布局科学，资源配置优化的竞争优势水平。

2010年，青岛市成为国家再生资源回收体系第二批试点城市，在废旧电器回收和工业废渣综合利用等方面做出了巨大贡献，具有国内先进水平。伴随城市规划和环境保护的政策改变，青岛市重工业逐渐迁移到郊区的工业园区。专业进行生产性废旧物资管理的企业，尤其是废旧钢铁、废旧塑料回收加工企业，由于运输成本和环境标准过高等原因，伴随生产企业的迁移，改址就近从事业务。另一方面，市区内生活垃圾，因为物资分散、价格低廉、分拣流程复杂等因素，一般无法有效回收。近几年，在青岛市区内依然存在一部分老市区居民回收点，但保留品种数量有限、效益低下的长期诟病，大多再生资源回收企业难以为继。

换个角度，很多外来民工在市区无法找到工作，回收废品成为外来务工人员自谋职业最便捷的渠道。有调查显示，青岛市自发从事废品收购的商贩逾万人，然而这种自发的沿街回收途径是城市治安和环境管理的一个巨大的隐患。由于缺少分布合理的回收站点，居民只能采取将生活废旧物资卖给商贩，又由于监管力度不足，废旧物资分散交易在价格、质量、数量上都缺乏管理。除此之外，回收交易一般是商贩单独收购，部分个体回收人员素质较低，存在着许多管理纰漏。随着社区安全治理工作展开，高标准管理规范的小区明令禁止拾荒人员进入，一定程度上保证了安全，但造成居民将可出售的废旧物资和生活垃圾一起简单处理。少数高档居民区设立了垃圾分类回收箱，但由于市内居民还没有普遍形成垃圾分类投放的环保行为，使分类垃圾收效甚微。

经过国务院批准的《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》，在山东青岛、滨州、临沂分别建立三个危险废物处置中心，同时由新天地公司负责规划建设、管理青岛市医疗废物处置中心4个工程。可以承担除放射性、爆炸性以外所有危险废弃物、医疗垃圾、一般工业废品废渣处理等环境服务。

新天地负责国家发展改革委员会“一省一市”两个废旧电器回收处理国家试点项目，这个项目荣获丰田环境保护奖——绿色家电教育示范基地，使得新天地成为山东省废旧电器、电子产品唯一定点处理园区。除此之外，废旧轮胎橡胶资源高新技术回收利用、废矿物油再生等废弃物资源化项目也在进行过程中。

新天地前后完成国家级研究课题3个、省级研究课题2项、市级研究课题3项，同时与中国环科院、青岛环科院一同建设国家环境保护工程技术研究中心，开展相关技术和设备的研发，并取得一定成绩。在上级主管部门和政府领导的支持下，新天地建立了山东省固体废物信息交换中心，联合回收热线电话、回收信息系统以及回收站点，形成信息交换、客户交投、在线监控、废物回收和政府监控回收网络平台，在国内率先完成废旧家电和固体废物回收处置过程全程管理信息化。

作为国家第一批循环经济试点企业，新天地先后作为中日循环型城市（青岛）与比利时、瑞士等国家和地区的国际环境保护工作者和企业进行交流与协作。依托上述资源基础，新天地以先进的处置技术和客户至上的优化整体方案，敬业的服务态度，提供安全、完善、科学、便利的环境服务，为国内环境保护、循环经济和静动脉产业的可持续健康发展做出自己的贡献。