产业园应用与开发的实际效果分析与展望

9.6.2　产业园应用与开发

自2009年至今，安徽省界首市田营循环经济工业区，这个国家循环经济示范试点园区，在界首市委、市政府的正确的指导和温暖的关怀下，毫不动摇地坚持“发展是第一要务，环保是第一生命，科技是第一生产力、效益是第一追求”的发展理念，有效结合开展学习实践科学发展观活动，落实以保增长、促发展、保民生、促和谐为首要工作目标，扎实有效地促进金属铅再生的循环经济产业发展。目前经济稳定复苏，产销两旺，呈现出一派春意回暖的景象（如图9.19）。

图9.19　安徽界首循环经济产业园区规划示意图

一是经济复苏稳定且效果明显，有色金属产业在国家所实施的振兴有色金属产业规划等一系列政策引导下，出现了触底反弹。此时，田营工业区则迅速抓住了发展的良好机遇，积极引导企业开足马力，从各个方面抓紧生产。截至2009年第一季度末，工业区就已经完成了再生铅产量5.06万吨，这个产量是2008年同期的3倍，实现工业总产值达到6.08亿元，较2008年同期增长123%，创税达3187万元，较2008年同期增长了96%。

二是国家给予政策上的支持，以经济发展为中心，重点发展再生铅循环经济产业，不断延伸循环经济产业链支链，精益求精，增加产品附加值，提高企业经济效益，如此，每年再生精铅、合金铅产量可高达18万吨，蓄电池极板2000万套，再生铅的精深加工能力有显著提高。

三是坚持不懈，狠抓项目跟进，促进产业更好地聚集。自2009年起，工业区在建、已建和拟建项目达10个，固定资产投资高达2亿元人民币，这有利于再生铅产业集群，且能够更有效地促进经济发展和带动劳动力就业，强有力促进了工业区又好又快地发展。

田营循环经济工业区，其总体规划面积达10平方公里，一期规划约5.2平方公里，目前已建成面积约3平方公里。该园区是界首市市委、市政府为呼应党中央中部崛起的政策，实现二次创业计划而实施的“一园四区”的建设的重要组成部分。于2006年被省发展改革委员会批准为全省首批循环经济重点试点园区，又于2007年11月被国家发展改革委员会批准为全国第二批循环经济重点试点园区。(www.xing528.com)

工业区的主导产业是再生铅。现有大型再生铅冶炼企业2家，其中的安徽华鑫铅业集团有限公司旗下就有子公司16家。到2006年签订的再生铅深加工项目协议达10个，投资额达累计达11.4亿元人民币。其中，海能、超霸两家电源公司的总投资额达1.3亿元，一期投资6000万元，新能电源公司总投资额达8000万元，一期投资4000万元，目前均已建成试产（如图9.20）。

图9.20　再生铅循环示意图

“环保是第一生命，发展是第一要务，科技是第一生产力”是田营工业区坚持不懈的理念，随着发展步伐的不断加快，该工业区年消耗废旧电瓶已达33万吨，年产再生铅18万吨，生产水平使该园区的再生铅产量占2006年全国再生铅产量39万吨的近一半，成为全国最大的废旧电瓶回收和加工集散地。

“发展循环经济，建好示范园区，利用再生资源，创造无限价值”是不可偏离的工作思路，田营工业区自2005年确立二者为基础以来，奋力拼搏，扎实工作，促进了园区又好又快发展，取得了六大骄人成果：一是工业产值和纳税额快速增长。2005年实现工业产值达13.6亿元，纳税额高达2600万元，至2007年完成工业产值突破24.3亿元，纳税额6580万元，分别增长78.68%和153%；二是田营循环经济工业区于2006年被批准为安徽省第一批循环经济重点试点园区，2007年11月又被批准为全国第二批循环经济重点试点单位，工业区循环经济重点试点实施方案于2008年11月在北京顺利通过了专家团队的评审；三是田营循环经济工业区已达到了年处置废旧铅酸电池40万吨以及年产再生铅33万吨的生产能力，成为全国最大的废旧铅酸电池回收加工基地；四是田营循环经济工业区的再生铅项目已被提名并纳入了安徽省“861”行动计划和阜阳市“6611”工程；五是田营循环经济工业区的骨干企业安徽省华鑫铅业集团有限公司是全国《再生铅及合金锭标准》的制定单位；六是园区再生资源的综合利用水平不断提升，产业链条得到了有序有效延伸。从2006年至今，所签订的再生铅深加工项目协议达13个，项目投资总额达11.4亿元，目前已建成蓄电池极板生产企业5家，铅化工生产企业2家，电动车生产企业1家，在建企业4家，已签协议待建企业2家，另外还配套建设了废旧塑料、废酸、废渣处置厂10家。该园区每年集约化处理全国各地的所回收的废旧物资达100多万吨，年加工再生铜、铝、不锈钢、塑料等原材料至少50万吨，这相当于该园区每年都为国家建起了一座千万吨“不需要采矿的矿山”。

界首市田营循环经济工业区努力打造再生铅城市矿产，其再生铅产业建立于自发形成发展、具有一定规模的回收加工市场的基础上，且产业基础牢固。园区始终坚持以科学规划、先进循环经济理念等为指导来促进产业发展，这就使得其在国内得再生铅产业率先走上了科学发展之路；园区历经若干年有计划的发展，其规模已达到年回收废旧电瓶33万吨、年产再生铅20多万吨，对比国内同行业，该园区已处于领先水平。更重要的是，该园区经过全面革新之后，再生铅的生产工艺已处于全国领先水平。每天都有大量的废旧电瓶在该园区完成“脱胎换骨”，界首人凭借劳动和智慧打造出了一个年产值达数十亿元的再生铅企业、一个拥有1.6万员工的工业区，一个成为安徽省循环经济重点试点示范的单位。界首市田营循环经济工业区于2010年5月正式被国家发改委、财政部等部门批准，成为国家城市矿产示范基地之一，并得到扶持资金8900万元，这更有利于园区达到建设中国再生铅城市矿产示范基地的目标。田营人目前正朝着这样一个目标不断进步：到2012年完成再生铅产值46亿元，力争突破50亿元；纳税额1.6亿元，力争突破2亿元。到2013年，力争实现产值百亿元，纳税额突破3亿元，努力使田营工业区成为全国一流的循环经济“城市矿产”示范基地。