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技术产业链与文化相互促进的效益

时间:2023-05-14 理论教育 版权反馈
【摘要】:清远再生产业的发展是我国循环经济进步的一个见证。2005年10月清远市委、市政府发文《关于加快循环经济产业园区建设发展的若干规定》,为清远华清园的开发和建设提供政策支持。华清园在园区自行配套污水处理厂和固体废物收集处理系统,成为再加工产业的典范。

技术产业链与文化相互促进的效益

9.5.3 技术产业链文化

华清循环经济园坐落于广东省清远市清城区石角镇了哥岩水库东侧,规划占地4030亩,分期开发建设。一期工程占地约为750亩,投资总额为5.2亿元人民币,在2006年6月竣工并投入运营,有很多拆解工业的散户入园给园区的发展做出了贡献,从业人数也一直不断增加,园区拆解加工废铜、废铝、废钢铁废塑料能力在年产值60万吨左右。

二期规划900亩,建设铝材厂、铜材厂、废电器处理中心、固废处理中心、废塑料研发中心、废钢铁分拣加工中心、海关通关验货场和200个拆解厂房。至2012年底全部建成投产,每年实现年循环利用各类科回收利用“城市矿产”资源80万吨,其中废铜30万吨、废铝15万吨、废钢铁25万吨、废塑料及其他10万吨。 预计投资2.5亿元,规划占地52公顷,可接纳入园经营户90~160家,于2009年初建成并投入使用。

三期规划2380亩,建设500个拆解厂房、废纸分拣加工中心、废钢铁分拣加工中心、废电池回收处理中心、废旧灯管处理中心、有色金属商品交易中心和科技研发中心。预计到2012年,占地面积达到268.67公顷,累计投资近15个亿的华清园项目将竣工并投入使用。届时,入园经营户超过前户,初步可以达到循环经济园区的基础要求,2015年底可全部投产,实现年循环利用各类可回收利用城市矿产资源120万吨,其中废铜40万吨、废铝20万吨、废钢铁40万吨、废塑料及其他20万吨(见表9.4)。

表9.4 华清循环经济园生产能力规划

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根据厂区地形、对外道路连接和再生资源加工流程的要求,全厂分为五个区,分别是:拆解作业区、三废治理区、技术示范区、管理区和物流配送中心。拆解作业区布置在厂区重要位置,再细分为A、B、C三个区域,分别是废旧电缆电线拆解区、废旧电机拆解区和废家电五金电器(含变压器)拆解区;三废治理区布置在厂区的中部,包括污水处理站、作业中产生的固体废弃物堆场;技术示范区布置在拆解区的前部,是独立区域;管理区沿清远至三水公路布置;配送中心布置在管理区和示范区的附近,拆解后的铝、铜、铁材料经检验后,分类存放入库,由中心统一发送;为厂区生产服务的还有其他设施,如变配电站、消防厕所、绿化、安全保卫设施等根据具体需要分散布置在区内(如图9.18)。

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图9.18 园区项目分析流程

清远华清循环经济园成为了“珠三角”重要的城市矿产基地,循环经济对企业意味着循环和经济都是发展的自我要求,循环体现在原料、生产过程、销售过程、回收过程等各个方面,经济是使企业生存的目的,良好的工业产值是企业持续发展的动力。回归市场经济的现状,全国各地回收企业积极探索新的回收利用模式,位于广东省清远市清城区的清远华清再生资源示范基地,是国家批准的循环经济试点,是广东省建设节约环保社会的示范项目以及清远市环境优化重点项目,是建立城市再生资源回收利用体系的试点。该项目立足于当地已经形成的废五金拆解业,整合了当地分散经营户,在基地内实行收购、仓储配送、加工再利用的一体化产业链管理,使废弃物的排放、处理以及再生资源的分拣、加工实现零污染,卓有成效地解决了当地再生资源政府管理难、行业不规范、二次污染严重、资源利用率低等问题,实现了再生资源的合理配置、科学利用,有效地避免了浪费和污染,提升了行业层次。

清远再生产业的发展是我国循环经济进步的一个见证。在实行改革开放后,历史地理原因形成了废五金拆解、加工、再利用和再生资源集散市场。在倡导绿色经济的今天,园区积累的废五金量对广东再生行业发展起到至关重要的作用,比例占到一半以上,近几年更是突破百万吨大关,成为全国三大进口废五金拆解加工集聚地区之一,极大提高广东省的就业率,促使当地经济的快速发展,人们的生活水平和生态质量都得到了质的飞跃,回收的废料提供大量的再生原料,经济朝向可持续的方向发展。

针对自发形成的再生市场存在的问题和发展的瓶颈,2004年9月,中华全国供销合作总社再生资源办公室和清远市清城区政府签订了合作开发清远市再生资源示范基地项目的协议;11月,清远市人民政府专门成立了循环经济领导协调小组,专门负责协调推动循环经济产业园区的建设开发。2005年10月清远市委、市政府发文《关于加快循环经济产业园区建设发展的若干规定》(清发[2005]21 号),为清远华清园的开发和建设提供政策支持。2005年3月,中华全国供销合作总社直属企业——中国再生资源开发公司在清远市牵头组建了华清再生资源投资开发有限公司,专门负责华清园项目的建设运营。

2005年6月,清远华清园一期工程开工,2006年5月一期工程建成并投入使用。清远华清园一期工程共投资2.3亿人民币,占地49.33公顷,建成办公管理区、拆解作业A区和物流配送区,配套建设污水处理厂、园区绿化工程和固体废物收集系统等。其中拆解作业A区占地25万平方米,园区年拆解加工能力达30万吨左右。二期工程预计投资2.5亿人民币,规划占地52公顷,已于2009年初建成并投入使用。清远华清园区将成为中国最大的进口“废五类”拆解加工区,同时是中国最大的再生金属原料生产基地,还将成为中国最大的从事再生资源加工的无公害绿色产业园区。

近几年,华清园在建设中探索发展,通过全体人员的努力创造了很多成绩:(www.xing528.com)

(1)示范效果明显。从成为循环试点、城市矿产示范基地以来,园区管理人员严格自我要求,从规划、设计、运营每个阶段都按照行业标杆的要求进行统筹,由于取得的进步突出,国家发展改革委员会、国家财政部在2008年第一批资源节约和环境保护项目中,中央在预算内给予华清园项目充分的中央财政资金支持;国家标准化管理委员会将清远华清园的再生资源回收、拆解、初加工及深加工的园区产业链纳入国家循环经济标准体系;一期工程建成运营以来,从国家、地方、不同行业的国内外人士来到华清园进行调研和考察,在学习园区经验的同时,也给园区提供了很多宝贵意见。

(2)零排放、无公害绿色园区日臻完善。华清园在园区自行配套污水处理厂和固体废物收集处理系统,成为再加工产业的典范。污水处理厂投入使用以来,废水问题很大程度得到了解决,经过特殊处理的废水从再循环供给工业使用或者用于生活、环保基本实现自我消化,直接节省的水资源达到20万;常年投入使用的固体废物收集系统,具有完善的废物分类再加工功能,减少能耗的同时成为新的工业原料。上述两方面的环保投入超过百万元,国家环境研究机构对在园区建设废物处理中心进行了环境影响评估和可行性研究,已经建成园区内最大的环保配套项目,整合各个环保模块,对解决和防止珠江上游空气和水源污染问题起到重要作用。

(3)朝向产业化发展。园区形成巨大的产业集聚效应、针对企业入园的优惠政策、国内外经济发展的总体趋势、市场经济的行业转移,包括建滔集团、云南铜业等一批行业内极具影响力大型企业成为园区内一员,投入资金上百亿,辅之当地优越的地理条件形成的有色金属集聚的先天优势,有效地把自然优势和再生资源相结合,成为一个新兴的原料来源,再生资源产业化发展的趋势日渐明朗。

(4)合理规划使用土地资源。华清园区的选址在石角镇界牌村,地点偏僻但是有效的规划使得园区节省大量购买土地的资金。周边居民以经营户的形式入园以后,规划后调整出近400公顷土地。这样,华清园区的建设不仅节约了133.33 公顷土地,还可以“置换”出大量土地资源,创新的管理方法使得节省的成本快递有效的投入下一步园区的运营。

(5)园区内和谐发展。清远的外来务工人员多达10万余人,园区对存在经营问题的拆解经营户进行统一规划,一方面统筹人员的工作分配,另一方面用培训方式帮助他们进行职业培训,这样不仅有利于加强地方治安管理,促进社会和谐进步,还有利于提高农民工收入,继续带动当地贫困户脱贫,更辅助园内人员形成统一的环保意识和企业管理理念,促使行业标准和国家政策在园区内进行贯彻。

根据广东政府和国家对清远华清循环经济园区的规划,对园区项目指定了总体目标:

(1)建立健全循环经济标准体系

通过分析市场对循环经济的要求,以国家标准为基础,行业标准、地方标准和企业标准为补充,内容覆盖再生资源回收、拆解、再加工的园区产业链循环经济标准体系。同时开展标准的科学研究,制修订相关的国家标准、行业标准、地方标准和企业标准,并且标准覆盖率达到95%。

(2)组织实施循环经济标准

加强循环经济标准化宣传和贯彻,在废弃金属分类、回收、分选和拆解,废旧塑料分类及拆解,污水、有毒有害及危险品处理处置,废旧物资储存、运输和拆解等方面,实现循环经济发展的标准化管理,提高园区内管理人员和各类人员对循环经济标准化工作的认识,自觉执行并应用标准,使园区标准贯彻实施率达到100%。

(3)加大企业循环经济标准化工作力度

通过试点工作,建立企业标准体系规范管理;调动企业积极性,积极参与国家标准、行业标准和地方标准的制修订工作;探索园区内企业循环经济标准化工作模式,总结园区循环经济标准化工作经验;同时利用标准化手段,为园区循环经济发展提供良好的技术和信息服务平台,有效促进园区循环经济产业链的延伸。

(4)实现良好的经济效益和环境效益

2010年园区试点工作完成,实现年综合利用物资达到150万吨,利用率从目前的55%提高到95%,避免二次污染,减少环境负担,从废水、耗能、废气等角度进行环保项目管理。

据悉,清远市华清循环经济产业园区已逐渐形成回收、拆解、初加工和深加工的产业链。“清远铜”占全国再生铜产量的四分之一。在清远市召开的2011(第二届)国际废金属峰会上了解到,2010年清远再生铜产量约为68万吨,占全国再生铜产量的38.6%,成为华南地区重要的金属加工、贸易基地。

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