不断延展产业链条,产品科技含量不断提高。技术的表现在废金属、废旧家电回收针对贵重金属和稀有金属多种处理方法等诸多方面。持续完善产业平台,从2003年开始至今,已经累计投入4亿多元人民币,从多个方便大幅度强化基础建设:新建的道路如同雨后春笋般出现,具体有沿江大道、龙舟路等道路,园区交通网络发达;向外拓展园区框架面积,完善的水利、电利、通讯、绿化、照明及其他附属设施均由沿海城市的知名企业建设完成。健全服务机制,汨罗市委、市政府为循环经济投入大量人力、财力、物力,加强政策上的倾斜和有效的监督指导,集思广益科学规划园区,增加融资渠道,促使政府、相关部门和园区密切联系。为再生资源行业的发展开辟了高速的绿色通道,保证项目的实施效率。建设再生资源高效利用特色产业基地,加快集约型回收业与先进制造业之间的产业链条对接,重点加强科技密集型产品,进一步挖掘汨罗再生资源发展潜力,减少自然资源开采量。巨大的收购量为产业化生产提供物质基础,产业化生产的规模效益使再生原料的市场竞争力加强,带动相关产业发展的同时提高社会就业率,社会可持续发展的矛盾和生态压力得到缓解,充分发挥产业集群的集聚效应和辐射效应(如图9.13、图9.14)。
图9.13 汨罗市再生资源产业集群升级框架
图9.14 汨罗市再生资源产业集群发展前景展望
集散市场的物资流通程序为:废品—个体户—收购网点—废品回收公司—市场综合利用加工—再生资源—进行交易。产业发展后形成四大产业集群,分别是以长江铜业、湘北铜业、衡联铜材为领头的再生铜产业集群,再生铝产业集群以远东铝业,龙舟铝业为龙头,以广友、正利不锈钢为典型的再生不锈钢产业集群,以平桂制塑、鑫盛铝塑为代表的再生塑料产业集群。四大产业集群为全国再生资源回收加工利用做出良好的示范,对汨罗成国内再生资源回收加工利用示范基地和交易原材料基地具有重要意义[8]。
针对再生资源回收系统可能存在的问题,汨罗市充分利用布局,在国内各省市收购网点,已经形成较成熟的回收网络体系。避免回收过程中资源分类模糊、流程冗长造成的浪费和效率低下,合理规划人员为回收过程服务。回收网点是体系的基础,按照“统一规划、统一布局、统一管理”等原则,设置再生资源市场细分后的储存、集散、初级加工不同功能的体系,按工业流程设计市场经营区、储存区和工作区,完善设备,政府进行宏观调控,对园区进行依法、高效的管理。其中废铝回收再生能耗仅相当于从铝土矿开采—氧化铝提取—原铝电解—铝锭这一过程所需总能源5%,逐步建成循环生态原理与循环经济原则的再生资源生态工业园。
汨罗市坚持以环境保护和经济效益优先,进行再生资源加工利用系统设计。依据专业性功能分别形成铜等不同资料分类园区,再分析资源用途、物理化学属性、危害人体或环境程度等要素进行分类拆解,然后再发送工业单元进行处理,无法回收的废料交由专业废物无害化处理单位填满消化(如图9.15)。(www.xing528.com)
图9.15 汨罗市再生资源价值增值链
废物无害化处置系统是汨罗市产业体系中核心内容之一,具体是通过物理变化、生化技术对已无回收价值的最终废弃物进行无害化处理,以防止二次污染。创新性规划并建成不可再生废弃物资回收站,工业用水的供给和排放统一进行,由大型污水处理池集中沉淀再利用;专门修葺排烟管道解决生产过程产生的废气,处理后符合环保标准后进行排放。
汨罗具有优越的天然条件,加之科技发展创新园区,集中科技资源,整合人才战略,为园区营造勇于创新、善于创新的企业氛围,与不同行业、领域人士交流合作,升级技术提高管理效率。例如铝废料的处理和利用通过国内先进的熔化炉和保温炉及余热利用技术完成;不锈钢废物处理和加工要采用负压模技术生产不锈钢铸造产品;使用废塑料要升级采用热分解技术和PVC板材生产技术,提升产品质量等。
园区由于历史、地理因素具有得天独厚的起点优势,在建设过程中提高标准、严格自我审查,以建设高效运行、规模可观的再生资源加工示范基地为目标。具体内容包括,汨罗市作为“再生资源大矿山”,按不同材质的工业单位需求来规划格局;铝业园长期加工铝合金锭、铝粉、铝型材等类型工业铝型材;冶金园深加工处理蓄电池极板、高效能铅蓄电池、铅基合金等;塑料园长期生产鞋类橡胶产品、PVC塑料;新材料园的产品包括超薄铜箔、铝镁合金、电子铜带等,同时还需要加大科研强度,以建立一个合理的产业组合,实现产业共生。例如科技领航,创新出作为再生塑料与再生铝材深加工生产新型的铝塑板。
作为汨罗市主导产业的再生资源产业,与许多产业密切关联,在现在或是未来将要开展的建设工作,汨罗市再生资源产业集群需要进一步辐射周边或是下游企业,同时关联产业的发展将对其发展起到相辅相成的作用。首先依靠各种金融机构,长期可以开展再生资源期货业务,调整资本市场结构;增强品牌意识,完善技术开发中心、电子商贸服务和信息平台拓展,现代化、信息化、科技化、可持续带动省市经济全面进步。
湖南省围绕核心资源和核心业务,整合资源加工有色金属、高品质钢材,按“减量化、再循环、资源化”可持续原则,以科学的态度加强循环中的经济效益,减少重污染工业企业。除了共享资源,行业间或是生产单位部分副产品可能成为另一企业的原料、上下游的紧密衔接,各种交互方式也极大地促进产业间的融合。
汨罗再生资源产业是得到国家和湖南重点支持的战略性新兴产业,“十二五”期间面临着巨大的发展机遇,表现出强劲的发展势头,承受着迫切的发展期望。坚持以科学发展为主题,紧扣转型升级主业,实施“四化两型”战略,注重改革创新,加快再生资源产业发展,把企业做大做强。创新作为催化剂,推动市场主导和政府引导有机结合,创新机制为解放和发展生产力服务。新时期,汨罗再生资源产业要在创新机制方面加强调整。为了进一步提高再生资源产业市场机制,充分发挥市场在资源配置方面的辅助作用。构建市场营销平台,净化市场环境,规范市场行为,把汨罗建设成为中南地区规模最大、国内最具影响力的再生资源市场,推广可再生资源实现产业再造,促使再生资源回收利用朝着产业化、社会化、市场化和集约化方向发展。使收购行业成长、转化为产业优势。要进一步完善政府管理服务机制,最大程度起到规划政策的指导和促进作用,促进资金、资源、技术、人才、信息向园区密集。把政府经济管理职能转移到主要为各类市场主体服务上,更加充分地发挥政府的引导作用,加强对宏观市场形势的预测和判断,主动对接产业政策,把握政策机遇,帮助园区企业快速发展。
汨罗再生资源产业要以“两型”为导向,把工业发展与生态保护作为园区发展的两种途径,走产业发展、资源节约、环境良好的发展道路。坚持绿色发展理念,自觉遵循经济规律和自然规律,依法且有创造性地解决生产中的生态和经济的两难问题,努力提高环保水平、循环水准,污染实现由“末端治理”向“源头治理”和“全程控制”转变。坚持对外开放,促进招商引进和自主创业相融合。围绕规模化、领先化的目标,积极借助外部力量,充分激活内部力量,调动一切积极因素,促进再生循环产业高速可持续发展。要坚持自身发展与招大引强同步推进,积极推行因企业制宜的具体政策,鼓励企业增加投资,并继续发展壮大循环经济工业园中现有中小企业;努力改善发展环境,积极吸引战略投资者,打造产业品牌,提升产业档次。要坚持“全民创业”与“产业链投资”同步进行,鼓励、支持个人自主创业,完善收购网络,重点发展精深加工企业;升级产业配套水平,加深上下游产业,深化生产过程分别针对产前、产中、产后环节专业体系,明确产业分工,延伸产业链。坚持在试点基础上,促进示范发展和带动发展有机结合。示范基地、引领产业是汨罗再生资源产业园的重要内容。汨罗再生资源产业园要为发展循环经济提供发展规律,重点是在增大市场规模产业规模、转变生产方式、提升产业水准、规范行业管理标准、增强产业集聚,注重创新园区模式、增强产业发展上,通过3~5年的努力,独具特色的城市矿产示范基地,为推进湖南“四化两型”建设做出突出贡献。
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