城市矿产：政府作用分析和成果

6.3.3　城市矿产的政府作用分析

由于美国市场经济的完善，美国城市矿产的发展模式相当自由，完全由市场主导。政府在市场运行机制下的干预逐步减弱。

（1）政府在建立市场方面所具有的功能最强

美国在完善的市场运行机制下，明确规定私有财产的神圣不可侵犯性，并受到法律的严格保护。政府各界利用税率、汇率等手段，为市场参与者提供了稳定健康的市场环境，极少对市场运行进行干预。

（2）在监督市场方面，政府在历史上也一直具有很强的功能

伴随市场的不断完善及技术的进步，20世纪70年代后，政府对企业的管控力度逐步减少，并逐步转向市场自行运作。同时，通过制定并应用法律法规等手段对那些集团公司长期占据市场的行为加以限制，政府对此也进行反垄断的监督与管控，并为经济发展提供了良好的市场环境。(www.xing528.com)

（3）市场引导层面，政府比较谨慎

受历史的发展因素的影响，政府对国内众多行业加以支撑，但政府从来都没有出台过一个比较完善、明确的产业政策。因为市场运行的完善，如果政府对其加以干预，可能会使市场发展更加糟糕。

（4）市场参与层面，政府则更为有限

在市场参与环节，政府主要介入的是企业不涉及的基础设施及公共事业。就是这些环节，政府通常也是通过出租及托管的形式，尽可能地吸引市场参与者来参与及管理。因此过度的市场经济体系在这样一个新兴国家里，妨碍自由竞争的思想障碍已被异常完善，是当今世界市场经济体系的楷模。