城市矿产支撑体系分析成果总结

6.1.4　城市矿产支撑体系分析

经过多年的发展，日本城市矿产已经拥有较为完备的支撑保障体系，归纳总结可分为：法律支撑体系、制度支撑及财税政策支撑体系。

（1）法律支撑体系

为保障城市矿产的发展，日本政府出台构建了多层次的法律体系，包括基础、产业及产品三层次，为日本城市矿产的发展提供强有力的法律支撑保障。

基础层次：日本政府早在2000年就颁布了《推进循环型社会形成基本法》，详细规定了日本以发展城市矿产为主流方向，提出构建日本特色的城市矿产根本原则，同时细化了从政府到普通居民对城市矿产发展过程中的责任。

产业层次：日本政府于2000年颁布了《固体废弃物处理和公共清洁法》及2001年颁布了《促进资源有效利用法》，基本上为城市矿产的发展奠定了第二道法律层次，充分体现了日本发展城市矿产的特点及要求，具体体现在《促进资源有效利用法》明确规定了产品在设计到报废的各个阶段所要遵循的原则，以此达到节约资源的目的。《固体废弃物管理和公共清洁法》明确规定通过法律约束社会废弃物的排放。通过此法将废弃物回收利用分摊到各个居民头上，继而全面推动日本城市矿产的发展。

产品层次：依据产品的种类及特性制定符合其发展的法律条文，如《日本促进容器与包装分类回收法》、《日本食品回收法》、《日本绿色采购法》、《日本建筑及材料回收法》、《日本家用电器回收法》等。(www.xing528.com)

通过三大层面，构建三维立体的法律协助体系，完善保障法律保障体系，具有极强可操作性，将极大地推动日本国内城市矿产的迅速发展。

（2）制度支撑体系

为了将法律保障体系付诸实施，日本政府构建一套完整的与法律相配套的制度体系，对城市矿产法律法规的落实提供了良好了制度支撑，其中资源利用制度、废旧金属回收再利用只等共同构建了日本城市矿产制度的主体。

（3）财税支撑体系

城市矿产的顺利实施有待社会各界的广泛支撑，尤其是财税金融方面的支撑，包括高额补助、专项预算、优惠税收、消费保证金及贷款优惠制度等确保城市矿产的顺利展开。