城市矿产发展模式的分析与探讨

6.1.2　城市矿产发展模式分析

综合分析日本的城市矿产发展阶段，可以分为以下几种模式：初期为了解决资源短缺瓶颈，实施节能减排为主的发阶段，之后在经济的发展推动下发展成为以资源循环利用为主体的循环社会阶段。通过几十年的发展，日本在城市矿产领域取得了重点突破，从起初的单纯应对资源短缺转变到当今的全面建设城市矿产型社会阶段，硕果累累。

（1）20世纪70年代之前，城市矿产发展模式以“环境保护末端治理”为主

日本经济在20世纪70年代之前，重工业强势挺进，给环境污染带来了严重的破坏，污染事件频发，是的日本政府在经济发展的同时不得不重新考量环境的影响，注重资源的循环再生，成为日本发展城市矿产经济的萌芽及开端。

而这一时期，由于处于实践探索阶段，主要采取的模式是“环境保护末端治理”，也就是通过颁布相关环境法律条文来给企业施加压力，迫使其在生产过程中采取相关污染治理措施，继而解决环境污染的问题。

（2）20世纪70年代到90年代，城市矿产发展模式以节能为主

受20世纪70年代中东石油危机影响，日本政府及相关企业意识到资源再生的重要性，坚持3R原则，主要推行以节能环保为城市矿产发展模式，加大压缩高耗能产业，如钢铁等产业。同时大力发展汽车、电子等第消耗产业，在此理念的推动下，日本相关产业的成本逐渐降低，并逐步建立起在世界上具有绝对竞争优势的节能环保模式，为日本相关产业走出国门，冲向世界奠定了坚实的成本基础。

（3）21世纪至今全面建设城市矿产

21世纪，日本已经基本上实现了工业化及城市化，同时在饱受泡沫经济影响的30年后，日本在世界可持续发展理念下，开始全面思索国内新的经济发展模式，广泛借鉴国外发达国家循环经济发展模式，依据本国国情提出城市矿产新模式，从而使得日本循环经济上升到新的发展阶段。(www.xing528.com)

日前，日本城市矿产迅速展开，在日本经济体系中的第一、二、三产业构建完整的生态产业链，集消费、生产、废弃物处理为一体的回收网络体系。总体来看，日本城市矿产分为三个方面：首先是大力发展日本的静脉产业，也就是加强废旧物资的再生利用；其次是发展生态经济效益企业，加强构建绿色生产体系；再次是加强动脉与静脉的完美结合，实现废旧金属物质间的闭循环流动，全面推动城市矿产的发展。

（4）日本城市矿产发展的三个层面（如图6.1）

图6.1　日本发展城市矿产影响因素

首先是企业内部构建循环使用及再利用，2004年日本新日铁公司便是这块发展比较好的例子之一，该公司年产粗铜达3000万吨以上，在处理污水问题时，该公司对其做了较好的循环，使其90%的污水都达到了循环再利用，基本上实现了对污水的较高循环利用，在能源再生利用方面，副加产品如煤气等也都取得了良好的回收及利用，并且对生产中产生的废渣实现了九成以上的回收利用。

其次是构建新的生态产业链条。即在日本全境范围相关企业内形成相当数量的规模化，分类的废旧物资回收利用产业园区，如广岛县的灰渣、聚酯混纺废旧衣料品产业园、北海道废家电、纸制容器包装产业园等，从而进一步促进了日本国内废旧物资再全国范围内的物质流动。

最后是构建完善的废旧物资回收网络体系。为了加强城市矿产的发展，推动资源的合理化利用，日本政府借用法律条文，明确规定了生产商、中间销售商甚至终端消费者在废旧物资循环再利用中的责任及义务，从上游到下游，将有关责任方有机结合起来，并规定了相关循环利用比例。为此还颁布了一系列法律法规条文，涵盖了从生产到回收再利用的各个环节，以此保障日本国内城市矿产的顺利实施，创造客观的社会价值，具体法律条文有：《家电循环法》、《资源有效利用促进法》《废弃物处理法》、《建筑材料循环法》等。