南非城市矿产开发案例分享：成功经验与启示

5.4.4　南非城市矿产开发案例

（1）南非城市矿产概述

相对于其他发展中国家而言，南非的非金属回收贸易发展稳定。随着南非国内经济的不断发展和科学技术水平的进一步提高，从事“城市矿产”相关行业的南非公司大约有800家，其中10%的企业是南非金属回收协会的成员。南非国内最大的7家金属回收公司位于其首都约翰内斯堡所在的高腾省。作为南非经济中心，南非70%的经济活动在约翰内斯堡进行，南非排名前三的大型金属公司总部全都定在德班，开普敦省就有著名的SA金属集团。有数据表明，每月南非都要产生大约8万～9万吨的钢铁废料约。^[9]

（2）南非城市矿产的开发^[10]

南非对于电子垃圾的处理方式一般采用填埋的方式，那些规模大、效益高的填埋产一般归南非政府所有。填埋场是劳动密集型企业，每年可以为南非国内提供10万左右的工作岗位。在这些填埋场工作的工人一般以手工操作为主，他们每天都能熟练地分拣出可回收的材料（金属、玻璃、塑料和纸张），然后再将这些废料销售给小型废品回收公司以获取利益。这些工作每天可以从这些废料中获得8～10美元的收入。这些人员对于回收公司而言是不可或缺的，因为这些人员是回收公司获得原材料的重要渠道。

随着经济的发展和资源的险峻形式，南非开始鼓励废料的循环利用，立法鼓励企业回收废料，并致力于提高废料的利用效率。要使南非的循环经济获得发展，使城市矿产产业进一步扩大，就必须依靠南非国内废料回收企业的技术改进和产业发展。其中一个范例是“收集一只罐”的组织，这一组织得到南非主要钢铁厂股东们的资金支持和协助运营，目前废饮料罐回收率已接近65%，但只是钢罐，而非铝罐。南非政府当前正准备起草一份新的有关废料处理法规，届时就业机会将会作为重点提出来。

以开普敦为基地的SA金属集团是南非最大的废金属公司之一，拥有最先进的回收技术和环境保护措施，并且可以和欧洲和美国的顶级公司相媲美。SA集团在开普敦有三座工厂，在约翰内斯堡有两座工厂，在开普敦有一家轧钢厂，雇员总数为750人，拥有65辆卡车的车队和数以千计放置在用户现场的废料收集箱，现代化的金属加工设备包括1台2238kW的破碎机、1台600吨林德曼剪切机、1台Harris HRB有色金属打包机、涡流检测系统和重介质分离系统，用于分拣有色金属。SA金属集团回收和加工钢铁和有色金属，有些金属废料卖给当地冶炼厂进一步加工，有些则在自己的工厂熔炼、合金化和铸造成产品，剩余部分则向全世界出口。公司还有一座铜半连铸和铜合金坯铸造生产线，产品可以按每个用户技术规范和质量要求生产加工。SA金属集团还另外有三家分公司，分别是Real Steel、Waste Control和SA钢厂。SA钢厂1999年试车，按国际技术标准生产不同重量和规格的钢坯。SA钢厂独有的特点是采用两台感应炉生产经验，在钢坯生产中，破碎废料经过焙化，精炼合金化，通过一台6米半径的铸造机生产成钢坯，所有原料为100%破碎废钢，从废钢到钢坯收得率约为98%，目前公司每年生产约7万吨钢坯，SA钢厂完全由SA金属集团自己设计和建设。

阿莱克斯贸易公司建在约翰内斯堡，专门从事有色金属回收，目前有6家工厂，其中有一家大型钢铁回收厂和一家大型有色金属回收厂，以及4家较小的回收厂。该公司在赞比亚还有一家回收厂，回收金属废料运回约翰内斯堡进行加工。阿莱克斯贸易公司在约翰内斯堡的钢铁回收厂每个月已经有回收500吨废纸的能力，同时还开展塑料球固化生产加工业务。该公司不从个体废料回收商那里收购金属废料，而是依靠正规用户网络，这些用户主要是较小型回收厂和用户，范围在约翰内斯堡100公里的半径内，利用自己24辆卡车的车队，使用废料收集箱从用户那儿运回到工厂。在销售方面，公司首先为国内市场服务，盈余部分多出口到亚洲国家如中国、印度和韩国，也出口到欧洲。

以约翰内斯堡为基地的通用回收公司1948年建成，在南非从事废金属回收已经有很长的历史了。他们回收绝大多数种类的金属，经营活动包括钢铁、有色金属贸易和加工，铝灰、残渣和粉尘回收，电子废料回收，电缆加工，飞机拆卸，经过批准的拆除和重介质分离设备的制造。该公司在约翰内斯堡附近有三家工厂，在莫桑比克首都马马普托有一家工厂，为钢铁和有色金属回收工业提供加工、贸易和运输服务。废金属材料来自各方面供应商包括加工厂、当地政府部门、拆卸承包商和大众，他们还擅长采用许多工艺技术如破碎、重介质分离、涡流分离、铣、磨和磁性分离来处理“复杂金属”。公司主要用户为国内轧钢厂、精炼厂和熔炼厂，并出口有色金属废料。

（3）南非城市矿产开发效益指标

处理电子废弃物比处理金属精矿的利润更大，不仅是因为处理费用更低廉，还因为许多电子碎片中含有的金属价值超过精矿。费用节省主要体现在能源节省上，因为回收电子废弃物所耗的能量要低于精矿的冶炼和精炼能耗。据南非有关研究机构数据，从电子废弃物中提取金属所消耗的能量为精矿冶炼与精炼的10%～15%。同样来自该机构的数据显示，手机中含有5%～15%的铜，500～700g/t银和150～400g/t金，还有少量铂族金属。铜金属的含量比精矿低，然而，价值更高的贵金属含量却高得多。以2008年和2010年价格为准比较了两者所含的铜、银和金的价值。通常，混合型电子垃圾碎片中的平均金属含量为：40%铜和100～200g/t金。

（4）南非城市矿产的发展趋势

针对南非国内具体情况，政府有关部门通过多年的考察与调研，参考发达国家有关城市矿产的开发经验，提出下列发展方案：

①规范整合改造现行废旧电器回收经营渠道，建立废旧电器回收利用处理体系的基础回收网络，以保证处理企业有足够多的加工利用处理资源。

②制定和试行《二手电器产品质量标准》，强制实施废旧电器检测制度，建立二手电器销售的市场准入制度。(www.xing528.com)

③符合质量标准，经检测合格的二手产品，经由规范管理的旧货交易市场，重新进入社会消费。

④国家支持建设或改造一批报废电器处理企业，配备先进的专用拆解、分类、及有害物质的处理设施，经过资格认证，方可加工处理报废家电。鼓励探讨以政策保证其唯一性位置和以报废家电处理的资源化为优势，自我支撑有害物质无害化处理费用的可能性。

参考文献

[1]何宝庆．城市矿产：循环经济的新“坐标”．中国科技投资，2010(12)

[2]李定龙．电子废弃物回收利用探讨．环境科学与管理，2005(10)

[3]贺宏珠．可持续发展战略与固体废物的资源化再利用．世界科学，1999(1)

[4]黄桂标．电子垃圾回收模型及处理工艺流程．Environment，2006(2)

[5]王保士．俄罗斯二次资源回收利用概况．再生资源与循环经济，2008(12)

[6]方雯，曾琰．印度的能源对策分析．南亚研究季刊，2009(1)

[7]苏鸿英．印度铜废料．资源再生，2011(1)

[8]苏鸿英．巴西的废品回收工业．资源再生，2009.(8)

[9]姜财森．南非矿产资源．现代矿业，2009(11)

[10]邹愉．南非回收铂族金属新方法．中国有色冶金，2009(5)