3.4.2 现代生态工业园区——中观模式
现代生态工业园区是根据循环经济的理念和现代工业生态学原理所设计和建立的一种新型工业组织结构,是企业间实现循环式生产、发展循环经济的重要方法。具体来讲,就是将现代生态工业园区内一个企业产生的全部废料或副产品作为另外一个企业的投入或原材料,并通过企业间建立的特殊系统或平台,实现废物交换、循环利用、清洁生产,最终实现最大限度地提高资源利用率和能量转化效率以及尽量减少废物排放甚至实现零排放的目标。
生态工业园区是工业生态学的实践。“工业生态”这一概念具体是指依照自然界生态系统物质循环的方式来统一规划工业生产系统的新型工业方式,由于现代工业生态系统中各个生产环节紧密联系,每个企业都通过能量、资源和信息的相互联系,因此一个生产环节所产生的工业废物或是副产品就可以作为另一生产环节的原材料。相互联系的企业彼此就可以形成一个共同发展、相互依存和类似于食物链的新型工业生态系统。
在美国,新型生态工业园区的主体是发电厂、炼油厂、制药厂和石膏板厂。这些企业通过市场交易,将对方企业生产过程中的副产品和废弃物作为自己生产产品的原材料,这样不仅减少了废弃物的排放和处理所需的费用,而且还节省了大量的生产成本,取得了良好的经济效益和社会效益,从而形成经济发展和环境保护的良性循环。查塔诺加(Chattanooga),曾是美国污染最为严重的工业制造中心,其中心就是通过采用这种方式发展成为循环型工业园区[3]。
美国国内生态工业园区是从1993年开始建立的。生态工业园区相关计划主要由美国总统可持续发展委员会(The President's Council on Sustainable Development,PCSD)的专家组来制订。此外联邦政府在总统可持续发展委员会下还设立了一个“生态工业园区特别工作组”,专门研究如何将生态工业园区理论模型引入到具体的实践中去。1995年,美国总统可持续发展理事会指定了5个示范区,分别是菲尔德(Fairfield)、乔克托(Choctaw)、开普查尔斯(Cape Charles)、布朗斯维尔(Brownsville)以及查塔努加(Chattanooga),截止到2001年上半年,生态工业园区已遍布全美40多个地区。目前,美国已经有近20个生态工业园区,其中比较典型的是查尔斯岬可持续科技园区(Port of Cape Charles Sustainable Technologies Industrial Park),它是美国的第一个生态工业园区项目,位于美国弗吉尼亚州南安普顿(Northampton)县,濒临东海岸南端的奇莎皮克海湾(Chesapeake Bay)。一直以来,该地区在发展中遇到很多棘手和急需解决的问题,如高失业率、人口外流、经济衰退和环境恶化。在上述背景下,针对查尔斯岬出现的以上问题,美国总统可持续发展委员会(PCSD),拟出了一个建设“可持续县”的规划程序,并于1995年开始动工建设。这一规划主要集中解决的问题是实现废弃物的再利用和衰落地区的再发展,其最大的特点就是“再生化”特色。该计划的设计初衷是促进查尔斯岬“历史上”的居住社区、商业及工业地景的“再生”。有了这一规划的指导,查尔斯岬镇及园区进行了合理的整体布局,逐步实现了土地、水环境、传统的村落、现代城镇的和谐统一,并且保存和促进了东海岸传统。经过一段时期的不懈努力,该园区及其周边地区的生态环境得到了很大的改善,实现了当地的生态与经济和谐、统一发展的愿景,各种资源也得到了充分利用。园区引进的高新技术企业推动了当地产业技术的换代升级,原来高耗能、高排放、高污染的产业也不得不通过改良来谋求新的发展,实现了园区的产业转型升级,同时也创造了更多的工作岗位,提高了当地的就业率。(www.xing528.com)
再如,美国密西西比州中部的乔克托县(Choctaw County)也是建设生态工业园区取得成功的典型例子。它是在对园区良好规划和设计的基础上,经过了从无到有,持续开发和建设,并最终发展成全新的生态工业园。园区内企业间实现了废物、废热等物质的实时交换。该园区采用高新技术将俄克拉荷马州大量的废弃轮胎分解,进而转化为炭黑、塑化剂和废热等再生产品,这些再生产品还能进一步衍生出其他的产品链。该园区还将各企业的生产活动与废水处理系统连接起来,构成了一张生态工业网。该园区的特点是:以园区所拥有的特定丰富资源(废弃轮胎)为基础,采用新的生产技术,逐步实现了废弃资源的再利用,且构建了核心生态工业链,为发展工业共生网络奠定了良好的基础。
开普查尔斯是美国早期生态工业园区的代表。该园区的特点是利用风能来发电,在用电高峰期时以高价卖出,这种做法在一定程度上缓解了地方电力供应紧张的问题。在非用电高峰期,发的电用来把黄豆炼成油,并作为可储备的能源。炼油的渣子可当作饲料,其中产生的部分热能可用来养鱼。可是,由于地理位置较偏、劳动力水平十分低下、政府经济支持减弱等因素的制约,该系统逐步停止了循环工作,且其发展已陷入僵局。园区管理人员认为,“尽管园区设计的初衷和计划是很好的,但是,随着时间的推移,要想形成较大的网络则相当困难。”
布朗斯维尔工业园区是虚拟生态工业园区的一个典型案例。该园区位于美国和墨西哥的边境地区,拥有十分便利的交通运输条件,但是该地区经济落后,并且失业率十分高。从1994年开始,美国总统可持续发展理事会将它列为生态工业园区示范基地。它的范围覆盖了整个布朗斯维尔和临境的墨西哥马塔莫罗斯(Matamoros)市。和其他实体生态工业园区最大的不同点是,布朗斯维尔园区通过废物交换和重新加工形成了生态工业链,并将地理位置上不在一起的企业联系在一起,根据整个园区发展的需要,不断引进相关企业和技术,如热电厂。这种做法提高了整个园区相关企业的生产效率以及资源的利用效率。
开普查尔斯生态工业园区、乔克托生态工业园区组织模式类型属于自我组织模式,而布朗斯维尔则属于特意设计模式。自我组织模式生态工业园区的发展目标是园区经济可行性占首位,其次是整治生态环境,生态工业园区项目初衷是希望参与企业获得经济效益、社会获得环境效益。自我组织模式生态工业园区主要集中在欧洲,他们均已获得成功。在特意设计组织模式的生态工业园区实践中,往往政府作为这类模式的发起人,由于政府过于重视环境效益和增加就业机会,所以他们往往会选择更为激进的方式来改善生态环境质量,例如改造原有的线性生产模式。这种做法的结果是使企业背负上了沉重的环保成本,从而导致缺乏市场性和经济可行性。美国大部分生态工业园区属于特意设计组织模式,20世纪20年代中期以来,一系列生态工业园区建设失败的主要原因是没有给予企业根本的利益(除开普查尔斯生态工业园区外)。
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