土耳其海关税制度实施情况

37.8　土耳其关税计征制度

37.8.1　土耳其海关税则归类

依据欧盟关税同盟的海关条令，土耳其重新修订了原有的法律法规，并于2000年颁布实施新的《海关法》(第4458号)。土耳其征收的税费包括:海关税(关税和民众住宅基金税)以及国内税(货物税，即特别消费税、增值税及印花税)。民众住宅基金税适用于进口鱼类和鱼产品。特别消费税主要适用于(1)石油产品(特别税);(2)机动车(从价税);(3)酒精饮料和烟草产品(从价及/或特别税);(4)奢侈品(从价税)。增值税对农产品和基本产品征收1%—8%的税率，对部分非农产品和奢侈品(包括化妆品、皮草、电视和汽车)征收18%的税率。印花税是由财政部对所有涉税申报的法人征收的税费。

根据WTO统计，2008年土耳其的简单平均最惠国适用关税税率为9.7%，农产品的简单平均最惠国适用关税税率为42.2%，非农产品为4.8%⁽¹⁷⁾。

37.8.2　土耳其海关估价制度

土耳其政府已于2009年3月出台了新的《海关估价法令》，并采用《关贸总协定》第七条规定的估价方法，即进口货物交易价值法，相同货物交易价值法，同类商品的交易价值法，演绎法，计算值法和回落法进行估价⁽¹⁸⁾。

37.8.3　土耳其海关征税制度

根据《海关法》(第4458号)，土耳其作为欧盟关税成员，通过了欧盟的共同对外关税(CCT)，并对来自第三国的进口已引用欧盟的共同对外关税政策(Common External Tariffs)，即货品若在进口国办妥关税手续，货品可在欧盟与土耳其间自由进出，关税同盟成员国之间实行零税率，对来自欧盟和欧洲自由贸易联盟(EFTA)的原产地国的非农业产品没有配额限制，并且完全接受了欧盟的普惠制原则。(www.xing528.com)

土耳其对于来自除欧盟以外的第三国商品，针对不同国家、不同国群清晰标出各自关税税率，所有产品按六大目录来划分，即农产品(目录I)、工业品(目录II)、农业加工品(目录III)、鱼类和水产品(目录IV)、暂缓名单(目录V)、用于民航免关税的产品(目录VI)⁽¹⁹⁾。

2006年，土耳其对《海关法》进行了修改，降低或免除了部分进口产品的关税，包括酒精饮料、烟草、动物油、纺织品原材料和半成品、部分农产品和部分农产加工品、矿泉水和毛发等产品。一般情况下，投资者作为投资进口的机械设备(资本货物)免征关税，当需要缴纳时可分期支付，只有部分资本货物需缴纳5%—20%的基金税⁽²⁰⁾。根据WTO统计，土耳其的简单平均最惠国适用关税税率为9.7%，农产品的简单平均最惠国适用关税税率为42.2%，非农产品为4.8%⁽²¹⁾。

37.8.4　土耳其海关退税制度

商品进口所付的费用在履行出口诺言后可以退税。在退税制度下，商品在土耳其进入自由流通，应缴纳进口税和增值税。当成品出口后，可以退还增值税和进口税。

37.8.5　土耳其海关关税优惠制度

根据关税同盟协议条例，土耳其把自己的关税调整到与欧盟普惠制优惠条件一致，制定有利于欠发达国家和一些发展中国家的自主关税优惠。欧盟普惠制涵盖的工业产品都包含在土耳其的普惠制中，土耳其完全按国家和产品采纳了欧盟普惠制。同时，土耳其对暂停名单做了重新安排，对目录V中的产品实行减税或取消部分产品关税，后者主要针对用作原材料或化工、电子业的某些中间产品。

根据《海关法》(第4458号)的规定，土耳其还对以下商品免征关税:国防部、宪兵司令部和海岸保安司令部从国外采购的武器、车辆、设备、机械及其零配件和燃料、油料、原料、材料和战利品。警察总局进口的上述物品;社会公益慈善用品;公共机构、为公共机构工作的协会和内阁批准的免税基金会，为其机构进口的非商业目的的商品;旅游广告材料;残疾人使用的物品;救灾物资等⁽²²⁾。