阿尔及利亚金融改革缓慢 不能满足经济发展需求

30.2　阿尔及利亚金融机构

30.2.1　金融机构体系

30.2.1　.1中央银行

阿尔及利亚银行为中央银行，成立于1963年，行长和副行长均由总统任命，中央银行负责制定国家货币政策、发行货币、管理国家外汇储备等，尤其是监管对外信贷和资本流动。2009年中央银行的净外国资产为10.8万亿阿尔及利亚第纳尔，净国内资产为8.6万亿阿尔及利亚第纳尔，银行网点49家。⁽¹⁾

30.2.1　.2商业银行

阿尔及利亚现有国有银行15家，21家私营银行，银行网点约有1 373家(含中央银行网点)，遍布全国。93%的银行贷款由国有银行发放。国有银行市场化程度较低，不按商业银行模式运作。2010年阿尔及利亚国有银行利率:短期贷款8%－9%;中期贷款5.5%－9%;短期存款1.25%－1.75%，中期存款2.25%－2.5%。商业银行净国外资产201亿阿尔及利亚第纳尔，净国内资产4.7万亿阿尔及利亚第纳尔，存款4.7万亿阿尔及利亚第纳尔。⁽²⁾国有银行主要包括:阿尔及利亚对外银行、阿尔及利亚农业和乡村发展银行、阿尔及利亚国民银行、阿尔及利亚人民信贷银行、阿尔及利亚地方发展银行、国家储蓄和互助银行、国家农业互助银行、阿尔及利亚发展银行、SOFINANCE银行、SRH银行、ESSALEMLEASING银行。私营银行(外资银行)主要包括Banque Al Baraka银行、阿拉伯合作银行、美国花旗银行、法国兴业银行阿尔及利亚分行、法国Natexis Al Aman银行、法国里昂信贷银行、法国巴黎国民银行、Trust Bank银行、约旦阿拉伯银行、阿尔及利亚海湾银行、马格里布租赁银行、黎巴嫩银行等。(www.xing528.com)

30.2.1　.3保险公司

阿尔及利亚独立以来，保险业的发展可以分为三个阶段:第一阶段为独立后当时存在的保险公司恢复营业，并由财政部统管，确立了保险业务需政府授权的公司或机构经营的原则;第二阶段为国有化，保险公司由国家垄断控制，同时设立了几家新的保险公司，如再保险公司，农业互助保险公司等;第三阶段为1995年制定了保险法后，保险业实行市场经济自由化，保险业务对私人和外资开放。阿尔及利亚共有16家保险公司，共1 500个营业点，还有450家保险总代理和30家保险经纪公司。经营的保险产品大约100种。国有保险公司占了大多数的市场份额，约80%，私人和外商近年来也开始进入保险市场，营业规模逐渐扩展。2009年12月阿尔及利亚政府决定提高保险和再保险公司的门槛，将最低注册资金限定为10亿－50亿阿尔及利亚第纳尔。利比亚保险业仅占本国GDP的1%，未来发展潜力大。⁽³⁾30.2.1.4证券公司

阿尔及利亚证券交易所由有价证券管理公司(SGBV)全权经营，该公司成立于1999年。为鼓励企业参与证券市场，2002年建立了阿尔及利亚清算公司(ALGERIA Clearing)，作为企业参与证券市场的中央受托人，该公司主要股东为银行。

30.2.2　金融机构特点

早在2004年，阿尔及利亚政府即着手启动了金融体制改革，尤其是哈里发银行丑闻事件的发生使阿尔及利亚政府更加深刻地认识到金融体制改革的重要性和必要性。但因阿尔及利亚金融传统管理模式的制约以及阿尔及利亚政府部分高层人士的反对，改革进程一度缓慢。阿尔及利亚总统布特弗利卡力排众议、坚决推动，并于2005年更换了财政部长，任用了改革派人士梅德尔希，其后阿尔及利亚金融改制步伐不断加快。具体措施包括加强国有银行资金监管、鼓励企业社会融资、提升银行最低注册资金、出台金融法律法规、推广现代化支付方式、加强证券市场建设、推动国有银行私有化等。目前，金融和银行业整合重组工作正积极进行，政府重视银行业的合资行为，鼓励国内外财团在阿尔及利亚建立外资金融企业，促进国有银行采用新机制和新技术，提高服务水平，便利存贷款手续，增加资金流通效率。但是阿尔及利亚金融领域仍严重滞后于民众期待，不能适应阿尔及利亚经济形势发展需要。阿尔及利亚国有银行市场化程度仍较低，不按商业银行模式运作;国有银行效率低，处理转账电传较慢，且电子邮件基本不通行。