阿尔及利亚商业和竞争法规出台

29.2　阿尔及利亚投资政策

29.2.1　外资政策

阿尔及利亚2001年8月20日颁布了No.01－03号《投资法》，并于2006年7月15日颁布了No.06－08号法令对《投资法》进行更新，加大了吸引外国投资的力度。2008年阿尔及利亚财政补充法规定:在所有外国直接投资或合作投资项目中，阿尔及利亚公司必须控股;外商投资项目在项目整个运行期间必须有利于阿尔及利亚的收汇;给予外国投资的所有优惠，无论是一般性优惠还是特殊优惠，都必须注明，可汇出境外利润中必须扣除享受的这些海关、税收或其他优惠政策减免的同等金额，国家投资发展局负责监督此项举措的实施。阿尔及利亚政府2009年5月12日正式出台09－181号法令规定，对在阿尔及利亚注册的、从事原材料、产品和商品进口销售的股东为外国人的商业公司，要进行商业注册，若继续经营，其至少30%的股份须由阿尔及利亚籍的自然人或股东全部是阿尔及利亚籍的法人持有。此法令自公报公布之日(2009年5月20日)起施行。新成立的外国进口公司必须找到阿尔及利亚方合股人才能办理商业注册，而已成立的公司须在2009年12月31日前找到合作伙伴完成股权变更手续，否则将被禁止经营和停止办理任何营业执照变更或延期等手续。因受到诸多外国公司的压力，政府对外国进口公司须向阿尔及利亚国公司出让30%股份的总统令进行了修改——该股比要求不再具有追溯力，已注册的公司可以继续独资经营，但新成立的公司仍需按照法令有30%的阿方参股。2009年财政补充法规定，今后所有外国投资项目必须有阿方参股至少51%，但阿方股份可由多家股东分担。外商直接投资和合作投资的项目必须在项目整个运营阶段有助于阿尔及利亚的外汇盈余;所有外商投资项目都须提前经国家投资委员会审批(以前只有大项目经该委员会审批);所有外商直接或合作投资项目须在当地融资;要获得普通优惠政策，受益人需书面承诺优先购买阿尔及利亚本国的产品和服务;增值税免除只针对本地采购，本国没有类似产品生产的除外;阿尔及利亚国家和国有企业享有优先购股权。该法案实施以来，外国投资大大减少，2009年全年外商投资直线下降，投资项目仅为4个。2010年9月阿尔及利亚政府发布了《商业法》和《竞争法》两部法律。为打击市场上猖獗的投机行为和非法经营活动，新出台的《商业法》和《竞争法》给予国家经济职能部门更多监管市场价格浮动的权责，并进一步加大对非法交易的惩处力度。总之，自2009年以来，政府对外资设立了一系列限制条款，包括严格的税收体制，49%的外资所有权上限以及限制进口等，这些限制政策得到阿尔及利亚工会的支持。为保护本国国民经济利益以及当地工业发展，2011－2015年阿尔及利亚将继续对外资进入加以限制，但随着社会经济和政治环境的改善，区位优势逐渐突显，熟练的劳动力、优良的地理位置、价格便宜的能源，到2015年末期，政府对外资限制将有所放宽，流入阿尔及利亚的外商直接投资将增加。

29.2.2　其他产业限制政策(www.xing528.com)

阿尔及利亚对外国投资者实行国民待遇，没有针对外国投资者的限制领域，外国投资者可进行各种相关法律限定的并符合环保规定的投资活动。

但是，政府优先保护本国国民经济投资计划，2008年年底，政府修改相关法案，对投资石油和天然气产业的外国公司设限并增加税收。据阿尔及利亚官方称，在所有的石油和天然气勘探开采项目中，阿尔及利亚国家石油与天然气公司必须占有至少51%的股份;政府还规定，只要北海布伦特原油标准价格超过每桶30美元，外国投资公司就会被征收5%－50%的附加税。在矿业领域，除了已出台的外资项目需要有阿尔及利亚公司最少51%的控股政策外，今后还将增加新的要求，即在合同条款中明确规定外国公司必须拨出特别款项，用于培训阿尔及利亚技术人员，投资者必须遵守此规定，另外，研究经费或用于市场营销的费用也必须达到一定数额。自2009年1月起，所有在阿尔及利亚从事进口业务的外国企业必须有阿尔及利亚自然人或法人出资参股，且阿尔及利亚方须占股30%。2010年财政补充法规定对重型车辆和工程机械的进口增税，以鼓励国内工业生产;允许进口翻新生产线，以鼓励本地投资，同时吸引外国对阿尔及利亚的投资活动;进口硬小麦的价格如低于当地收购的硬小麦的价格，则每次均要增付进口税，以促进当地生产的谷物的消费。