第九篇 苏丹商务环境
整体上,苏丹经济规模较小,工业化程度较低,传统农业在国民经济中占较大比重。同时,经贸立法不健全,贸易、投资缺乏规范性。受美国多年制裁影响,苏丹金融、资本市场规模较小且很不发达。(www.xing528.com)
具体而言,受近年来苏丹石油开发的迅速发展以及国际原材料价格上升的影响,苏丹出口贸易发展较快,但对外贸易总量仍较低。受强劲石油出口影响,近年来苏丹经常项目基本保持顺差。苏丹工业不发达,进口商品总类较多,出口商品主要是以初级产品,特别是石油和农畜产品为主。苏丹贸易伙伴除中国外,主要是阿拉伯国家。目前苏丹是中国在非洲第三大贸易伙伴,而中国是苏丹第一大贸易伙伴。苏丹贸易立法滞后,保持着浓厚的伊斯兰特色。形式上来看,苏丹曾一度宣称放宽对外进出口贸易的管理,但受国内经济形势影响,苏丹对外贸易政策较不稳定,制度缺乏透明性,且时常调整对进出口商品的限制。此外,作为伊斯兰国家,苏丹对违背伊斯兰教义和涉及国家安全的商品进口严格限制。进口许可证的发放缺乏规范。对于国际通用的贸易保护手段没有明确的立法规定,但使用的随意性较强。缺乏明确地对贸易方式及相关条件、监管的规定。苏丹海关执法部门权力较大。苏丹设有喀土穆自由区、苏丹港红海自由贸易区、吉利自由区等多个保税区,目前在尝试进一步的促进市场活力的改革。苏丹对出口商品实行从价税率,海关对商品估价采用布鲁塞尔公约估价原则。为鼓励出口,增加外汇,苏丹曾实施鼓励出口政策,但一度宣告终止。近年来苏丹是非洲国家吸引外资较为强劲的国家。外资来源国主要是中国、阿联酋、沙特、利比亚、德国、法国、丹麦、瑞士、英国等。苏丹引进外资模式主要是独资及合资/合营。苏丹虽然有鼓励投资法,但对投资管理的立法和机构设置相对滞后。因此,对于投资项目的管理并没有明确的法律和机构监管。苏丹鼓励外国企业投资,并对进入其国内市场投资的外国公司资质并没有严格的资金、技术等规定。苏丹对外国投资的优惠分为对基础设施等战略性项目投资和一般性项目,优惠措施包括土地获取和税收减免等。苏丹投资监管体系极不健全,苏丹货币体制较为稳定,实行浮动汇率制,国家对外汇的监管变动性较强。苏丹金融机构以银行业为主,金融体系属于伊斯兰金融市场体系,中央银行规定不允许收取利息,而是按照协商价格收费。商业贷款由中央银行根据行业发展优先程度进行配额分配。资本市场不发达,仅有一家证券交易所,且属内部交易,其他金融衍生品种类缺乏。
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