也门实施对外贸易法细则，促进外贸管理制度改革

16.2　也门外贸管理制度

16.2.1　立法制度

也门共和国于1992年颁布了第一号法令，即《对外贸易法》。随后，为进一步突出和倡导自由贸易原则，该国又分别与1996年(第16号法)和2007年(第16号法)对该法进行了修正，取消和减轻了大部分阻碍内、外贸易发展的束缚和枷锁，其中主要包括:取消进出口许可证;放开价格;除柴油和石油外，对所有商品取消价格补贴;重申海关税率;赋予商业银行开具进出口信用证、用外汇进行交易、汇出境外的自由等。2008年2月，为打破私营业主垄断地位，也门议会对该法进行了再次修正，允许外国人在也门独自设立贸易公司。随后，也门内阁于2009年3月批准通过《对外贸易法实施细则》。⁽⁶⁾

16.2.2　行政机关

也门工业和贸易部是也门共和国的贸易主管部门，其主要职能为:起草并执行国家工业发展战略;鼓励并促进工业与商业领域内各行业的发展;配合相应管理部门筹备和研究建立工业区;管理贸易活动;依法批准贸易与工业行为;鼓励、组织并监管技术转让;依法保证本地市场竞争，防止垄断、欺诈行为;依法保护知识产权与工业产权;研究本国签署的经济协定、加入地区或国际组织所签署的贸易协议和带来的商机、优势与承诺;研究加入WTO给外贸管理方面带来的益处。

16.2.3　司法体系

1991年7　月，也门总统委员会宣布成立最高司法委员会，由一名主席和九名委员组成。总统委员会宣布成立最高法院，设最高法院院长、第一副院长和副院长各一名，委员45名。

在也门解决贸易投资纠纷，要么通过非正式的仲裁途径，要么通过法律诉讼途径，适用于仲裁方面的法律有1992年第22号法和1997年第32号法。1996年起，也门开设商业法庭，也门还有调解和仲裁中心及商会，都可以处理经济纠纷案件。大众对也门法院的普遍认识是:效率不高，判决有偏向性，并且部分法官素质较差，有腐败行为。在也门打官司是一件非常困难的事情。

也门仲裁和调解中心成立于1997年3月12日。该中心的工作目标如下:(www.xing528.com)

1.致力于建立一种公平、合理的调解与仲裁体系，依照也门法律和双方和谈约定，通过调停、调解、仲裁三种方式解决经济纠纷，以达到快速解决纠纷、降低相关费用及保守双方商业秘密的目的。

2.通过一体化机构框架和行政、技术服务执行本地和国际商务仲裁。

3.鼓励向仲裁中心求助者以最快的方式、最低的费用解决商务和投资纠纷。

4.帮助在也门投资的本地和外国商人解决银行、贸易、投资方面的问题。

5.培训也门新一代仲裁员，使之能够高效、无偏见地解决商务纠纷。

6.组织研讨会、座谈会、论坛、会议等，以加强仲裁中心在解决商务和民事纠纷中的作用。

7.为政府权威机构、国际和地区组织、本地及阿拉伯国家、外国贸易、投资公司提供法律咨询服务。⁽⁷⁾