沙特于1952年开始创建本国的金融系统,沙特货币机构(Saudi Arabian Monetary Agency)在美国的技术支持下成立并开始行使中央银行的职能。于1953年开始发行本国货币,并积极推动本国银行体系的建立。1953年,沙特第一家银行沙特国民商业银行成立,沙特开始拥有自己的货币和金融系统。1976年,沙特银行业开始实行本土化战略,沙特政府规定外资银行必须将60%的股份出售给沙特政府和人民,随后,一系列外资银行经过重组成立,其中包括沙特美国银行、沙特法兰西银行,沙特英国银行等。
1996年沙特颁布了《银行管理法》,对沙特银行业务进行了规定,该法适用于国有银行和私营银行。2003年6月制定的《资本市场法》,在现行商业银行的框架外,允许投资开办银行、经纪公司。
3.2.1 中央银行体系
沙特银行业的主管机构是沙特中央银行——沙特货币机构(SAMA),成立于1952年,负责发行、管理货币,监督管理商业银行,以及管理国家外汇。货币机构的主要职能包括:发行货币(包括纸币和硬币)、管理公共债务、保持物价及汇率稳定、管理外汇储备、监管商业银行、管理金融市场(包括证券市场)、确保本国金融体系的稳定和发展。同时,沙特货币机构还是沙特的投资机构,负责管理沙特的海外资产。沙特货币机构的工作重点在不同时期有所不同。机构组建之初的任务是实行货币改革和推动银行业的发展;从1960年到1972年,沙特货币机构的主要任务是促成里亚尔可兑换性的银行业法规的制定;1973年到1982年,机构的主要任务是控制“石油繁荣”时期的通胀,管理外汇储备及外资银行分支机构的沙特化;20世纪80年代中期以后,机构的首要工作则是推动金融市场的改革以及帮助政府解决债务问题。
沙特银行业由11个本地商业银行组成。11个银行中10个为私有。沙特阿拉伯从未有过银行倒闭。2002年沙特银行业开始走向开放,一些外国银行得到了经营许可,如:阿联酋银行、科威特国家银行、巴林国家银行。德意志银行是2003年后期首个获得许可的非海合会国家的外国银行。2004年BNP Paribas、摩根银行获得许可。之后马斯喀特银行、印度国家银行、巴基斯坦国家银行与HSBC一起获得许可。HSBC除了作为沙英银行(Saudi British Bank)的合作伙伴,还获得了投资银行的许可。到2005年底,这些银行在沙特都建立不同阶段的实体。
外国银行在沙特可以以两种方式建立实体,即合资银行或外国银行的分行。合资银行是指那些外国银行可以拥有60%资产净值的银行,而沙特对于外国银行分行的管理体制正准备着手进一步改善,将符合国际惯例。
除了私有银行外,在沙特还有5家国有的专业金融机构:
1.沙特阿拉伯农业银行
向农民和农业项目提供无息贷款,偿还期为15-20年。
2.房地产开发基金
为住房开发提供相当于房屋价值70%的无息贷款,还款期超过25年。为非住房建设提供50%的贷款。
3.沙特工业发展基金
向私有的工业项目提供中长期信贷。贷款额可达项目金额的50%,而且可以向全资外国公司或沙特公司提供贷款。
4.公共投资基金
为公共项目提供资金。对于非常重要的、非常大的项目,私人投资者很难筹集资金,公共投资基金可以在商业运作的基础上,与商业银行或者为其提供长期资金支持。公共投资基金也是政府拥有股份的国有贸易公司的监管人。
5.沙特信托银行
为低收入者的个人需求,如结婚、小型商业活动以及职业培训等提供无息信贷。
3.2.2 沙特的主要银行
沙特2003年6月制定的《资本市场法》,在现在商业银行的架构外,允许投资开办银行、经济公司。沙特阿拉伯货币署(沙特央行)负责银行业管理。(www.xing528.com)
截至2010年一季度,沙特阿拉伯境内有本国商业银行10余家:
国民商业银行(National Commercial Bank)成立于1953年,注册资本300万里亚尔,是沙特第一家国有银行,1997年,国民商业银行重组上市,1999年,沙特政府通过财政部的公共投资基金收购了国民商业银行的多数股份。国民商业银行是中东最大的银行,其资本金为16亿美元,2005年,银行利润为133亿美元。截至2005年底,国民商业银行在全国共有261个分支机构(其中243个提供伊斯兰银行业务),在贝鲁特和巴林设有分行,在伦敦、首尔、东京和新加坡设有办事处。
利雅得银行(Riyadh Bank)成立于1957年,注册资本500万里亚尔,是沙特最重要的商业银行之一。2007年,利雅得银行本金达到132亿里亚尔,资产总额为1 210亿里亚尔,存款总额为843亿里亚尔,贷款总额为673亿里亚尔。该行在全国有300个分支机构,并设有1 560个ATM机。2007年,该行净利润为30亿里亚尔。
阿拉伯国民银行(Arab National Bank)成立于1979年,资本金为17.3亿美元,雇员3 532人,位列中东十大银行之一。该行在全国设有143分行并于1991年在伦敦设立一个海外分行。2007年,该行净利润为6.56亿美元。
沙特英国银行(Saudi British Bank)成立于1978年,汇丰集团占40%的股权。汇丰于1959年收购中东英格兰银行的时候,同时接管其在沙特的分行。由于沙特英国银行只是汇丰的联营银行,所以并未使用汇丰品牌。2007年,该行资本金为60亿里亚尔,资产总额为262亿美元,实现利润6.95亿美元。截至2007年,该行在全国设有75个分支机构,其中包括12个女士银行,雇员2 865人。该行主要经营商业银行、投资银行及伊斯兰银行业务。
沙特美国银行(Saudi American Bank)成立于1980年,沙特政府接管沙特花旗银行在沙特的十个分支机构并组建了沙特美国银行,花旗银行占该行40%股份(截至2003年,花旗集团已售出该行全部股份)。1999年,沙特美国银行与联合沙特银行合并并保留沙特美国银行的名称。2006年,该行总资产为1 240亿里亚尔,实现利润72.7亿里亚尔。
沙特法兰西银行(Banque Saudi Fransi)成立于1977年,法国农业信贷银行旗下的克莱因银行占其股份的31.1%。该行总部设在利雅得,全国拥有3个地区分行和75个分行以及321台ATM机。2007年,该行存款总额为740亿里亚尔,信贷总额511亿里亚尔,实现净利润27.11亿里亚尔。
沙特荷兰银行(Saudi Hollandi Bank)成立于1976年,注册资本4.2亿里亚尔,其前身是由荷兰人在沙特创办的最早的银行,荷兰最大的银行荷兰银行(ABNAMRO)拥有其40%股份,2007年10月,荷银被并购,沙特荷兰银行40%的股份也被转入由苏格兰皇家银行、西班牙国家银行和富通银行组成的财团。2007年,该行雇员为1 737人,在全国设有43个分支机构和188个ATM机。截至2008年,该行总资产为584亿里亚尔,总负债为533亿里亚尔,2008年第1季度实现纯利润6.09亿里亚尔。
贾兹拉银行(Bank Al-Jazira)成立于1975年,是沙特重要的伊斯兰银行。2007年,该行资本金为46.8亿里亚尔,资产总额215.6亿里亚尔,净利润8.1亿里亚尔。该行在全国设有24个分支机构和267个ATM机。
沙特投资银行(Saudi Investment Bank)成立于1977年,主要从事商业银行和投资银行业务。2006总资产为40.8亿里亚尔,净收入为20.06亿里亚尔。
其他还有:比拉德银行、半岛银行、沙美财团、拉吉赫银行、发展银行。
除了私有银行外,在沙特阿拉伯还有5家国有的专业金融机构:沙特阿拉伯农业银行、房地产开发基金、沙特工业发展基金、公共投资基金、沙特信托银行(1)。
3.2.3 保险公司
2007年,沙特共有42家公司经营保险业务,但2003年颁布的《合作保险法》规定,从2008年4月9日开始,保险公司必须获得沙特货币机构授权的经营执照才可经营保险业务,但在办理执照期间,可获得2-6个月的宽限期。截至2008年第一季度,沙特共有13家保险公司获得沙特货币机构颁发的从业执照,其中大多具有外资背景。
《合作保险法》规定,只有资本金大于1亿里亚尔的保险公司才可以在沙特从事保险业务,只有资本金大于2亿里亚尔的保险公司才可以从事再保险业务。有保险业从业执照的保险公司,主要经营保险和再保险业务,主保险种为:交通险、海事险、火险、医疗险、工程险、航空险、意外险及伊斯兰保险业务。目前,合作保险公司是沙特规模最大的保险公司,截至2007年底,公司资本金为18.5亿里亚尔,资产总额为53.1亿里亚尔,总承保保费19.1亿里亚尔,实现净利润5.3亿里亚尔。
3.2.4 证券公司
沙特证券市场将上市公司分为银行、工业、水泥、服务业、电力、电信、保险业和农业八大板块。以市值来看,工业板块市值最大,紧随其后的是服务业和农业。
沙特拥有1家证券交易所,即沙特阿拉伯证券交易所(TADAWUL),拥有中东地区最多数量的蓝筹公司。截至2011年底,沙特上市公司总数146家,TASI指数为6 358点。
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