从丽正书院到张燕公集：一位后来倍受尊崇的学者的挫折与成就

二、为节度使倡学士馆

原先驻扎边塞的军队高达六十余万，耗费巨大，张说以无强敌压境为理由，请求朝廷罢兵二十万，玄宗颇为忧虑，张说说服玄宗，最后裁边兵二十余万，占了边兵的三分之一。张说根据实际情况，建议改府兵制为募兵制。募兵制是寓兵于农的一种制度，即青壮年平时在家种田，战时应召出征，自带军需，募兵制使士兵不堪其苦，逃亡者甚众。开元十年（722）九月，张说招募年轻力壮的青年担任宿卫，免除他们的租调劳役，给予他们优厚待遇，不到十天就招募精兵十三万，从此兵农分开，兵成为一种职业性的雇兵，这对于提高军事素质，严格训练，大大提高军队战斗力是很有好处的。

开元十一年（723）月，张说兼中书令，他把政事堂改在中书门下，政事堂下设五房：吏房、枢机房、兵房、户房、刑礼房，分曾掌管总务，政事堂办事机构的设立，加强了政事堂的权力和地位，使政事堂的发展进入新的阶段。

张说是唐代有名的文学家，也是当时文坛的领袖。其文以俊丽、缜密著称。朝廷有很多重要文章，大多出于他的手笔。他最擅长碑文，当代人莫能及，张说还倡导开馆上学士，因而玄宗设立了丽正书院，聚集许多文学名士如徐坚、贺知章等从事文教等事务，玄宗授张说为修书使。总管丽正院。此事当时有人反对，要求停办丽正书院，此人的理由是这样：“自古帝王于国家无事之时，莫不崇宫宣，广声色，今天子独延利文儒，发挥典籍，所益者大，所报者微。”后来，丽正书院改为集贤书院，五品以上为学士，六品以下为直学士，任命张说为知院事。(www.xing528.com)

张说为相职，提拔和重用了一批文学之士，其中的张九龄，后来成为唐代的名相。开元十四年（726），御史大夫宇文融等弹劾张说，说他“引术士占星，徇私僭侈，受纳贿赂”。玄宗命令拘捕他，并发兵围其家。经过这次挫折，张说精神受到极大打击。事后，派宦官高力士探视，见张说蓬头垢面，坐在席上，“食以瓦器，惶惧待罪”，高力士在玄宗面前为他说好话，说张说曾为侍读，于国有功。玄宗因而罢张说中书令，免去宰相之职。离开朝廷后，张说专心致志研究文史，开元十六年（728）仍请张说为集贤院院士。朝廷每有大事，还是征询他的意见，开元十七年二月，再度为尚书左丞相。开元十八年（730）十二月病死，年六十四岁，玄宗为张说自制神道碑文，同时被封为燕国公，其文集称《张燕公集》。

书外人评：张说一生为人忠诚正直，敢于直言相谏。在三次为相三次罢免的过程中依然关心着国家大事，作出了巨大的贡献。