施工合同的具体内容和要点

三、施工合同

（一）施工合同概述

施工合同，又称为建设工程承包合同，是指发包人与承包人之间签订的、由承包人从事一定的施工活动并提交建设工程成果，发包人应依据合同约定支付报酬的协议。此类合同是建设工程合同的主要类型和典型形态，同时也是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。建设工程施工包括各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工。不同的工作任务都可以分别订立不同的合同。建设工程施工合同可以通过招标发包或者直接发包的方式订立。

依据建设工程施工的时间长短，施工合同可以分为长期施工合同和短期施工合同。这种分类的主要意义在于，对施工期在一年以上的大中型项目，应签订长期施工合同。建设单位应根据已批准的总工程项目、初步设计和总概算，同施工单位签订总合同（或总协议书），双方即可据此进行施工准备工作，然后每年再根据批准的年度基本建设计划及工程概算，签订年度施工合同。如果全部工期在一年以下的，当事人可签订短期施工合同。此类合同可以不必签订总合同。

（二）施工合同的内容

《合同法》第275条规定：“施工合同的内容包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。”因此，施工合同的内容包括如下几项：

1.工程范围。工程范围是指施工的界区，是施工人进行施工的工作范围。^[43]也就是说施工人应当在何地进行施工。

2.建设工期。建设工期是施工人完成建设工程的施工期限。在建设施工合同中，建设工期是作为必备条款而存在的。建设工期不仅关系到发包人何时可以接受工作成果，也关系到工程质量。例如，如果发包人缩短工期，有可能会造成施工人仓促施工，而影响工程质量。

3.中间交工工程的开工和竣工时间。在施工过程中，可能存在一些阶段性工程，这些工程在完成后需要及时交付验收，此类工作属于中间交工工程。例如，修建铁路的过程中，桥墩的施工通常属于中间交工工程。对此类工程的开工和竣工时间，应在合同中作出明确约定，以保证工程能够最终顺利完成。

4.工程质量。这是施工合同的重要条款，其包括施工的方案、技术标准、建设质量和安全标准等。虽然我国法律法规对建设工程质量有明确规定，但不同的建设工程项目有其不同的质量要求。因此，当事人需要在建设施工合同中就工程质量作出具体约定。通常而言，当事人对工程质量的约定只能高于国家所规定的标准，而不应低于此类标准。(www.xing528.com)

5.工程造价。是指施工人建造工程所需要的费用，包括材料费、人工费等。建筑工程造价应当按照国家有关规定，由发包单位与承包单位在合同中约定。工程造价并不等同于发包人所应支付的全部费用，但是明确了工程造价之后，在工程款发生争议的情况下，具有重要的参考意义。

6.技术资料交付时间。技术资料主要是指发包人提交给施工人的各种施工资料，例如，勘察、设计文件等，它对于顺利进行施工、保证工程质量具有重要意义。

7.材料和设备供应责任。它是指应由哪一方来具体供应施工中所需要的材料和设备。通常施工中的有关材料和设备应由施工人自己提供，并最终计入工程造价之中。但当事人也可以对此作出特别约定，例如，有一些材料施工人无法提供，或者发包人特别要求的，可以由发包人提供。再如，合同也可以约定由发包人委托施工人购买，并由发包人支付费用。如果需要就此作出特别约定的，合同应予载明。

8.拨款和结算。拨款，既包括工程所需费用的支付，也包括工程分期交付之后工程款的支付。结算是指在工程交付以后，按照当事人的约定方式或者根据实际造价等确定工程款。^[44]两者的区别主要在于，拨款只是合同约定的由发包人支付给施工人的费用，但其并非结算时发包人所应实际支付的造价。通常来说，实际结算额高于拨款数额，最终应以实际结算额计算。

9.竣工验收。它是指工程完成之后，应当经过发包人的验收，经验收合格，发包人才予以接受并支付工程款。

10.质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。保修范围主要是指在工程交付之后，在合理使用期内，施工人所应负有的保修范围和责任。质量保证期是指合同中约定的保证建筑物符合规定的期限。相互协作条款是指合同中明确规定一方履行义务，另一方应予以协助的条款。

以上这些条款有的是合同的必备条款，有的并非必备条款，当事人在约定时可以进行选择，也可以约定这些条款之外的其他条款。

施工合同一般应当包括工程范围、建设工期、中间交工工程的开工和竣工时间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款。双方当事人应当按照法律规定和合同约定严格履行合同义务。有关施工合同的效力较为复杂，我们将在下文作详细探讨。