遵守法定程序，确保成果有效。

一、必须遵守法定的程序

与一般承揽合同的订立不同，在我国，订立任何建设工程合同都要依据一定的程序，根据有关法律规定，一般工程项目的确定程序较为复杂。在项目确定过程中，一般要经过以下几个阶段：提出项目建议；编制可行性报告；选定建设地点。经过批准后，才能根据可行性研究报告，进行勘察设计。初步设计经批准后，根据批准的初步设计、技术设计、施工图纸和总概算等签订施工合同，组织施工。^[16]建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。

《合同法》第273条规定：“国家重大建设工程合同，应当按照国家规定的程序和国家批准的投资计划、可行性研究报告等文件订立。”为保障国家重大建设工程的质量，国家对重大建设工程实施严格的监督管理。所谓国家重大建设工程，是指列入国家重点投资计划，且投资额巨大，建设周期较长，由国家全部投资或者参与投资的工程。^[17]例如，城市旧城区的改造，地铁、高速铁路的修建等。国家重大建设工程对国民经济通常具有重大影响，一般需要经过严格批准。具体来说，国家重大建设工程合同的订立应满足如下要求：(www.xing528.com)

1.符合国家规定的程序。在订立国家重大建设工程合同的过程中，其所应遵循的法定程序主要是由《建筑法》、《招标投标法》等有关的法律法规规定的。例如，《招标投标法》第3条规定，对于中华人民共和国境内进行大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目，其中包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标。《建筑法》第16条第1款规定：“建设工程发包与承包的招标投标活动，应当遵循公开、公正、平等竞争的原则，择优选择承包单位。”

2.合同的内容符合国家批准的投资计划、可行性研究报告等文件。国家重大建设工程项目还需要履行项目选址的报批、征地等一系列重大程序，并严格纳入国家计划进行管理。国家重大建设工程合同的订立，应符合国家批准的投资计划、可行性研究报告等文件。