供用电、水、气、热力合同的有效执行方法

四、供用电、水、气、热力合同的履行

供用电、水、气、热力合同订立之后，当事人双方都应当按照法律和合同的规定履行合同。供应电等合同在履行方面具有其特殊性，主要包括：

第一，当事人要遵守法律规定和合同约定。例如，供电企业应当保证供给用户的供电质量符合国家标准。对公用供电设施引起的供电质量问题，应当及时处理。用户对供电质量有特殊要求的，供电企业应当根据其必要性和电网的可能，提供相应的电力。

第二，当事人应当持续履行其给付义务。继续性合同的履行具有其特殊性，即当事人需要在一定的时间段中，不断地作出履行，但其也不同于分期履行。^[18]在供用电、水、气、热力合同中，并不因一次履行而使合同履行义务完成，只要合同没有终止，就要继续履行，且每次的给付具有一定的独立性，但都属于合同履行的组成部分。问题在于，当事人持续履行其给付义务时，如果有一次或者数次没有达到法定或约定的标准，是否可以适用《合同法》第166条关于分批交付标的物不符合约定的规定？该条第1款规定：“出卖人分批交付标的物的，出卖人对其中一批标的物不交付或者交付不符合约定，致使该批标的物不能实现合同目的的，买受人可以就该批标的物解除。”有学者认为，如果一次或数次没有履行义务，导致不能实现合同目的的，非违约方应当享有合同解除权。^[19]笔者认为，此种观点有一定的合理性，但考虑到此类合同的特殊性，即便出现此类情形，当事人应当相互协商解决。(www.xing528.com)

第三，当事人应当依据诚实信用原则履行合同义务。供用电、水、气、热电合同牵涉民生，关涉当事人切身利益，所以，合同履行过程中，当事人双方，特别是供用单位应当本着较大的诚信来履行合同，从对方当事人切实需要出发，照顾对方当事人的合理需求。即便在法律没有规定，或当事人没有约定的义务的情况下，也需要遵循一些依据诚实信用原则而产生的义务。

第四，当事人之间的协商义务。供用电、水、气、热力合同不仅是持续性合同，而且关系到社会公众基本的生产生活，所以当发生争议的时候，不能够简单地中止合同，停止公共产品的供给，否则可能损害社会公共利益，甚至影响到正常的社会秩序。继续性合同的特点决定了双方当事人之间负有协商的义务，而且，因为其关系到基本的民生，提供方不能够因为对方当事人某一期没有及时地支付费用，而直接拒绝继续履行合同。因此，通常法律都规定，当供用电、水、气、热力等合同发生争议时，当事人首先必须经过充分的协商^[20]，提供电、水、气、热力的一方当事人不能够随意解除合同，《电力法》第27条规定：“电力供应与使用双方应当根据平等自愿、协商一致的原则，按照国务院制定的电力供应与使用办法签订供用电合同，确定双方的权利和义务。”这虽然是对合同的订立所作的规定，实际上，在合同的履行过程中，当事人也应当按照这一原则，在发生争议的时候首先必须经过充分的协商，防止因合同解除而可能造成的各种损失。