重现中国古代的官场规矩

古代职官制度

我国古代职官的发展，大致可分为三个时期。第一个时期为夏、商两代，大约1000年。这个时期的国家规模很小，机构非常简单，还没有明确的职务分工。国家的君主称“后”、称“王”。在王的左右，权力最大的是一些称为“史”（甲骨文中又称为“卿史”、“大史”）的官员，古书里也常称做“巫”。巫史的职务一般是世袭的。王的亲属如妻妾、子弟、叔侄等也是一些享受特权的贵族，但大都没有明确的职务名称。商代后期有王族长老称为“父师”、“少师”的，对王负有辅佐、指导的责任，如箕子、比干。夏商的国君还有一些管理家务的臣仆，称为臣、宰、尹等，这些人本来地位很低，由于得到君主的宠信，让他们管理各种家务，有时参与一些政事。

第二个时期从西周到春秋，大约六七百年。这个时期国家的最高君主仍称王，又称“天子”、“天王”。王位一般由嫡长子继承，预定的王位继承人称为“太子”，也称“东宫”。王的正妻称“后”。王是“天下”的最高统治者，诸侯的封地叫“国”，大夫的封地叫“邑”。诸侯、大夫都是天子的臣。王室的机构是中央政府，诸侯、大夫的机构是地方政府。从中央到地方，军政大权掌握在王的宗族和外戚手里，巫史的地位大大下降。军事、行政、司法、外事等职务从巫史的手里分化出来，形成以卿士为首的政务部门，卿士是最高的政务官，通常是二至三人，兼掌军事、行政、外事等。卿士之下，开始有明确的职务分工：司徒（金文作“司土”）掌管土地和役徒；司马掌管军赋和军用车马；司空（金文作“司工”）掌管筑城、修路等重要工程。司徒、司马、司空在《诗经》中称为“三有事”或“三事大夫”，都是西周时期的重要官职。除此而外，司寇掌管庶人和农奴的刑罚，大行人掌管接待宾客等外事。太史的地位仍然很高，与三公、卿士不相上下，但职权范围已缩小了许多，主要掌管历法、起草政府重要文书和记载国家大事等。内史（也称“作册”）掌管策命卿大夫之事，御史（也称“柱下史”，商代称“守藏史”）掌保管档案，太卜掌管占卜，宗伯（也称“太宗”、“上宗”）掌管祭祖礼仪等事务，乐师（又称“乐正”、“太师”）掌管音乐与教育贵族子弟。相是辅导君主礼仪的临时设置的重要职务，多由诸侯、太史或大行人担任。总管王家事务的称“宰”（有时称“太宰”或“家宰”），掌管王家膳食的称“膳夫”（金文作“善夫”），掌管王家衣服的称“缀衣”，掌管王家车马的称“太仆”，掌管王家马匹饲养的称“趣马”（金文也作“走马”），负责王宫警卫并教习武艺的称“师氏”（也单称“师”），王宫的卫士称“虎贲（奔）”，王的近侍称“小臣”。西周开始用宦者服宫内杂役，称为“寺人”或“巷伯”。周王直接管辖的地区叫做王畿。京城及近郊是贵族聚居的地区，划分为乡、州、党、族、闾、比等组织；郊外的农村是农民居住的地区，划分为遂、县、鄙、里、邻等组织。诸侯国的职官设置与周王室大致相同。执政的卿由周天子策命，并世代相袭，不过只能称“卿”或“政卿”、“正卿”，不能称卿士。其他如司徒、司马、司空、司寇、行人、太史、宰等，各国大都设置。大夫的封邑由家臣“宰”等进行管理。(www.xing528.com)

第三个时期从战国开始，一直到清末，时间长达2300多年。这个时期总的特点是：君主的地位极大地提高了，权力高度地集中。在整个国家机构中，巫史和宗室贵族不占重要地位，而君主的臣仆和侍从上升到主要的地位。秦以后，统治的地区越来越辽阔，国家机构越来越庞大，职务上的分工也越来越细致，变化也比较多。