扶贫下乡帮扶工作实施计划
一、指导思想
本计划旨在深入贯彻落实中央关于新时期科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫的战略思想。我们将坚持“因地制宜、分类指导、精准识别、精准管理、精准帮扶、精准脱贫”的原则,精准切入建档立卡贫困村及贫困户,深入分析贫困根源,区分不同类型的贫困情况,逐村逐户制订切实可行的帮扶措施。在准确把握贫困现状的基础上,集中各方力量支持扶贫工作,以期实质性改善贫困村的生存环境,提升贫困家庭的经济收入,增强贫困人口的自我发展能力,确保每一位扶贫对象能够同步实现小康目标。
二、主要目标
我们力争通过实施健康的造血式扶贫和提升五保户、低保户的保障标准,使全镇农村贫困人口的人均年可支配收入达到国家扶贫标准以上。此外,实施贫困户易地扶贫搬迁、危房改造及项目扶持小额信贷等系列帮扶措施,确保1593名贫困人口达到脱贫标准,4万元以上的贫困村年集体收入成为常态。同时,将通过整村推进、产业发展等项目,根本改善农村的生产生活环境,全面提升农村公共服务的完善性。
三、主要措施
1. 建立长效联系机制
依照对口帮扶任务和帮扶队员名单,我们将定期走访对口帮扶贫困户,及时与村委会进行沟通,确保新一年的扶贫调研工作顺利进行,真实掌握贫困村及贫困户的实际情况,进一步明确帮扶责任,为解决贫困群众的实际难题提供保障。
2. 加强基础设施建设
我们将加大基础设施投入,因地制宜地进行补缺补差,通过开发特色产业、提升公共服务、增强劳动素质和能力等措施,改善贫困户的生产生活条件,增加贫困村的集体经济收入,促进经济社会发展,帮助贫困人口尽快实现脱贫。
3. 创新扶贫金融服务
推广扶贫小额信贷,自主贷款为贫困户的发展提供资金支持。落实县小额信贷的实施办法,加强与扶贫办、银行等部门的合作,建立风险补偿机制,切实解决贫困户发展生产面临的资金短缺问题。
4. 发展产业扶贫
我们将加大产业扶贫的力度,推动贫困户收入的稳步增加,依靠新型农业主体,如合作社、专业大户和龙头企业的力量,通过仁岗村辣椒种植基地等项目辐射带动周边地区,助力村庄的旅游开发,为村民增加多元收入来源。
5. 实施教育扶贫
努力增加贫困户的就业机会。在确保贫困家庭子女完成九年义务教育的基础上,针对贫困学生在中、高职业技术学院就读实施资金补贴,营造社会各界共同关注的氛围。同时,鼓励贫困居民参加各类技能培训,掌握必要生产技术,提升就业保障。
6. 进行易地扶贫搬迁
积极推进易地扶贫和危房改造工作,确保每位贫困群众都能享有基本的住房条件,加强政策的衔接,优先保障贫困人口的基本住房需求。
7. 强化民政兜底保障
加强民政部门的保障工作,确保所有无劳动能力、无收入的贫困人士都能够享受到最低生活保障,同时提升低保标准,对因病返贫的家庭给予大病救助和其他必要的支持。
8. 加强扶贫项目建设管理
明确党政领导的主体责任,确保所有扶贫项目的建设任务按时保质保量完成。
四、责任落实
1. 落实主体责任
扶贫工作由党政一把手亲自抓,具体分管领导要对落实情况进行跟踪,各级部门需协作配合,各村党总支书记、村委会主任对本村扶贫工作负有主体责任。
2. 增强资金投入与资源整合
整合各方扶贫资源,提高基础设施建设投入,鼓励社会各界积极参与到扶贫项目和捐助活动中来,带动更多人关心并参与扶贫事业。
3. 强化包村单位和干部责任
根据万名党员干部帮万户的方案,健全责任体系,确保扶持措施落到实处,打造高效的考核机制,确保落实到位。
4. 强化驻村扶贫工作队职责
各驻村扶贫工作队要认真履行职责,确保长期驻村,帮助制定发展计划,帮助贫困村落实好相应的帮扶措施。
5. 提升资金管理与使用效益
完善财政专项扶贫资金管理制度,确保扶贫资金的透明使用,强化对扶贫项目前期评估及后期跟踪的管理,以提高资金使用效率。
6. 加强领导,确保工作顺利进行
我们将充分发挥扶贫工作站的作用,定期召开协调会,更新扶贫工作计划,确保每个环节都能与贫困户的实际需求紧密结合,推动各项工作落到实处。
扶贫下乡帮扶工作计划
一、基本情况
XX村坐落于XX镇的西北角,属于省定的特困村,全村共有11个村民小组,325户家庭,人口1240人,其中劳动力650人,党员37名。村庄的总面积约为20平方公里,常年耕种的耕地面积为951亩,其中水田396亩,旱地555亩及山地1500亩。村内的基础设施尚不完善,目前有5公里的村主干道尚未硬化,3公里的通组公路亟待改造。村民饮水问题突出,9个小组尚未通自来水,农畜用水困难。同时,村里的低压电力线路需要全面更新改造。现阶段村里没有专属的村部,但有一所面积430多平方米的原小学教室。村中有4个小组适合种植烟叶,2020年种植烟叶100亩;同时还有5个小组适合种植油茶。村内的双泉水库风景宜人,非常适合发展垂钓和生态休闲业,2020年外出务工人员约330人。
调查得出的结论显示,该村贫困落后的原因主要包括以下几个方面:自然条件较差、基础设施薄弱导致农民增收和农业效益没有保障;村民文化素质偏低,缺乏自我致富的能力;村干部和党员队伍老化,缺乏带领致富的能力;以及农村产业结构不合理,传统种养殖业比重过大,劳务经济和非农产业尚未得到充分开发,农民增收缺乏新的增长点。
二、工作目标和思路
为实现村发展的目标,我们将坚持以中国共产党中央委员会第十七次全国人民代表大会和XX届XX全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观。我们将按照“加强班子建设,完善基础设施,油茶与烟叶并举,发展休闲产业,提高村民素质,促进社会和谐”的总体思路,全力推进基层组织建设、产业建设、基础设施建设和社会建设,力争将XX村建设成为广受欢迎的“沼气村、烟叶村、油茶村、生态村”。
三、主要措施
(一)加强村级组织建设,推进乡村治理
1. 抓好村级班子建设。我们将选优配强村级班子,并派遣1名大学生村官到村任职,以改善村干部队伍的结构。同时,积极培养村级后备干部,结合岗位责任制,完善管理方案,做到科学管理和高效运转。
2. 建立健全村级配套组织。通过加强妇女联谊会、青年团、民兵营、计划生育协会等组织的建设,充分发挥各类组织的职能。
3. 积极组织党员干部学习、培训,探索在现代化远程教育的基础上,提升他们的政策执行力和经济发展能力,尤其是在带领村民共同致富方面进行增强。
(二)协调推进基础设施与生态建设,提升民生水平
1. 公路建设。争取将磨子峪至双泉的5公里村主干道列入公路通畅计划,并实施硬化工程;对3公里组级公路进行改造,建设坚固的水泥路护坎。
2. 饮水建设。新建5公里饮水管道,与镇水管站对接,解决7个组230户居民和860人的饮水问题。
3. 电力设施升级。申请将农村电网改造列入县级项目,整改高低压电力线路,确保村民能够使用安全、优质的电力资源。
4. 村部建设。收购并修缮原村小学,设立村部并购置办公设施,建设园区及绿化。
5. 推广沼气建设。通过奖励、示范等措施,鼓励村民建设沼气池,并在两年内力争新建100口,以改善卫生条件和生活水平。
(三)发展基础产业,优化农村经济结构
1. 烟叶种植。通过奖励措施扩大烟叶种植规模,目标是发展300亩烟叶,打造成村主导产业,并积极推动科技提升产量和质量。
2. 油茶种植。将500亩油茶基地列入县级发展项目,鼓励农民工以合作方式集中发展油茶种植,并提供必要的技术支持。
3. 劳务经济发展。鼓励农民向第二、三产业转型,扩展劳务收入,力争年外出务工人数年增加80人,实现劳务收入400万元。
4. 探索垂钓生态休闲产业。有效宣传双泉垂钓生态项目,为投资商提供支持,完善设施发展。
(四)提升群众文化素质,促进社会和谐发展
1. 加强教育培训。资助贫困学生上学,选送有志青年进一步深造,并开展技术培训,提升村民的科技文化素养,特别是在烟叶、沼气等领域的专业技术。
2. 开展文化活动。通过“五送下乡”等形式丰富村民的文化生活,组织精神文明创建活动,引导村民树立新风尚。
3. 卫生室建设。与村部建设同步建设村卫生室,改善村民的基本医疗条件。
4. 加强社会综合治理。开展计划生育和社会治安管控工作,努力创建安全文明的和谐社会环境。
通过以上措施的落实,XX村的扶贫工作必将得到切实有效的推进,村民的生活水平和幸福感将不断提升。
扶贫下乡帮扶工作规划
一、工作目标
通过深入实施重点帮扶项目,推动全村经济的综合性发展。我们计划到20xx年底,努力实现全村工农业总产值达到1000万元,其中村集体收入达5600元,农民人均纯收入提升至5080元,提升群众整体生活水平,使其更为显著。
二、帮扶项目
(一) 强化基础设施建设
为了改善村容村貌与提升生产生活环境,今年我们计划对长度为3公里的石林公路进行扩建与硬化,具体措施包括:路基拓宽2.5米,水泥路面加宽1.5米,且厚度达到20厘米。预计该项目需投入资金约62万元,其中包括青苗赔偿、路基拓宽和迁移电杆及基础建设的费用10万元,而路面硬化及配套设施如水沟、护坡等需资金52万元。
(二) 巩固农业基础,发展特色产业
1. 水利设施维护
我们将加强对农田水利基础设施的维护,重点关注磨石坑水圳的保养和修复,确保农业生产的用水需求。
2. 烟叶种植
利用村内农田资源发展烟叶种植,计划鼓励村民在500亩地块上进行烟叶种植。村干部将提供指导,帮助烟农利用除湿机和空调机等先进设备解决因天气影响而无法晒烟的难题,从而提高烟叶的质量,增加其收入。
3. 茶叶发展
我们将扶持10户茶叶种植和加工户,每户给予1000元的补助,用于购置茶叶加工机械。同时,邀请县农茶局的技术专家及内安溪茶区的制茶能手,开展茶叶栽培及制作、病虫害科学防治等技术培训,提高茶农的生产技能和经济收入。
三、保障措施
(一) 完善机制与责任落实
将帮扶项目建设列入重要议程,配备专门的工作人员,成立重点帮扶项目工作小组。将具体任务分解到每个责任人,明确落实的时限,确保各项工作按时、按质、按量完成。
(二) 积极筹措资金
在资金筹措方面,我们将通过召开村民代表大会和村民小组会,推广“一事一议”的方式,激励广大村民参与家乡建设,摒弃依赖和等待的思想,树立自我发展的信念。同时,积极向上级部门争取资金与技术支持,以确保帮扶项目真正取得成效。
(三) 加强技能培训,提升产量
定期举办农业实用技术培训班,特别是在春秋季节重点开展茶叶制作技术的培训,以提升茶叶的产量与质量。同时,积极引进优质高产的杂交水稻品种,以提高粮食生产的整体效率。
(四) 加强跟踪与评估效益
我们将对帮扶项目的进展情况进行严格的跟踪与监督,保证上情下达与下情上传的畅通,确保资金使用的合规性和专款专用,以最大化资金效益,确保每一项扶贫措施落到实处,取得实效,使帮扶工作达到预期目标。
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