2023年精准扶贫帮扶工作计划
一、工作目标
为实现脱贫攻坚的全面胜利,我们将依据“两不愁”、“三保障”以及贫困户“三有”、“贫困村五有”的总体要求,认真落实“四好目标”。具体而言,我们将切实推动“六个精准”的工作策略,执行“五个一批”政策,着力支持xx镇及xx村的扶贫产业和基础设施项目建设。目标是确保贫困村的农民人均纯收入提高到4737元以上,贫困户的年人均纯收入突破贫困线,达到3300元以上。此外,要在年内完成对xx镇xx村、xx村、xx村共计20户67人的扶贫任务,并实现xx村在201x年整村“摘帽”。
二、工作重点
(一) 精准识别的强化
在xx月底前,与镇村联合对xx年10月的精准识别和清退名单进行再核实,确保错退率低于2%、漏贫率低于3%、错评率低于2%。在此过程中,要及时更新贫困户的帮扶明白卡和帮扶手册,确保信息的准确性与有效性。
(二) 痕迹管理的协助
指导镇村做好精准扶贫工作的资料管理,特别是关于贫困户的帮扶状况、产业发展与基础设施建设等原始记录的收集和归档,确保信息的完整性与时效性。
(三) 产业发展推进
积极推动xx村的产业建设,协助村两委落实土地、资金和种苗的保障,完善贫困户的入股手续,计划在600亩猕猴桃与600亩海椒的种植管理过程中举办2期技术培训班,提高农民的种植技术和管理水平。
(四) 基础设施建设的实施
协助村两委推动道路、水利设施、党群服务中心及农户房屋的建设,确保所有项目在3月底前开工、9月底前完工。在实施过程中要严格把控质量与安全,及时督促村两委进行项目实施过程中的资料收集。
(五) 政策与资金的监管
强化扶贫政策与资金的监管,对各项惠农政策的实施进行督促,指导村“两委”进行“四议两公开一监督”工作,确保扶贫资金和项目的透明度。
(六) 温暖关怀活动的开展
全年积极开展形式多样的送温暖活动,包括4月的生产资料与助耕服务,8月的助学活动,以及年末的关爱慰问,确保贫困户感受到社会的关怀与支持。
(七) 工业产业扶贫的推进
充分利用县内的资源优势,推动生态工业的发展,围绕茶叶、猕猴桃、林竹和魔芋等绿色有机产品进行深加工,努力引入相关项目,如魔芋制品二期工程、姜黄深加工及猕猴桃的保鲜贮藏等,争取年内完成投产。
(八) 就业扶贫的扎实推进
积极协调本辖区企业,为贫困户创造适合的就业岗位。同时与人社部门合作,开展贫困户的就业培训,目标是帮助110名贫困人口实现就业。
三、组织领导
(一) 扶贫领导小组的调整
重组县工业集中区管委会的精准扶贫领导小组,由管委会主任和党工委书记担任组长,副组长由管委会副主任和党工委副书记担任,负责统筹协调扶贫攻坚日常工作。
(二) 帮扶责任人的重新调整
鉴于人员变动,办公室将按照科级干部负责2-3户,一般干部负责1户的原则,在2月底前重新调整帮扶责任人,并要求他们迅速熟悉被帮扶户的情况,履行好帮扶责任。
(三) 帮扶联系的分片制
建立帮扶分片联系机制,由xx负责xx村,联系人为xx;xx村则由xx负责,联系人为xx;xx村由xx负责,联系人为xx。
(四) 帮扶工作的要求
落实扶贫帮扶“一把手”负责制和结对帮扶制度。管委会党组(或主任办公会)全年定期召开不少于两次的扶贫工作研究会;主要领导每个月要到联系村和帮扶户进行不少于1天的走访,班子成员每月不少于2天的到村帮扶,帮扶干部每月要到村进行不少于3次的帮扶。所有的帮扶工作必须做好记录,以确保工作的透明与责任落实。
精准扶贫帮扶工作计划
一、基本情况
XX村位于镇驻地北15公里的六背山腰,总面积为4.9平方公里,耕地面积496亩,其中稻田436亩,旱地60亩。村内主要为苗族聚居,村驻地为XX寨,海拔910米,属于高山峡谷地貌,地质结构复杂,山体滑坡现象严重。目前,村内共有5个自然寨和5个村民组,207户、922人。以水稻种植、养殖业及外出务工为主导产业。根据201x年统计数据,该村农民人均纯收入为2350元,粮食总产量为261吨,人均粮食占有量为283公斤。经重新审定,XX村被划定为二类贫困村,贫困人口419人,贫困户107户。村通公路,并设有一所民办小学。
二、致贫原因分析
XX村为全省苗系贫困村之一,且为黎平县的二类贫困村。与全镇的整体经济水平相比,XX村在乡村人均收入指标上脱节明显,经济相对落后。基础设施落后是导致村民贫困的一个主要原因。截至目前,村组步道尚未完全硬化,而农田水利设施日渐老化,导致人畜饮水困难的现象持续存在。村内有效灌溉面积逐年下降,教育和卫生医疗设施的水平也无法满足普通村民的基本需求。依据国家标准,目前仍有419名贫困人口,贫困发生率高达31%。人口返贫的压力很大,村民自我发展能力低,形成了一个恶性循环。
XX村耕地面积相对较小,人均耕地仅有0.52亩,且多为坡耕地,土质较差,旱涝灾害频发,严重影响了经济稳定发展。现有的传统农业模式主要依靠“水稻、薯类与养猪”相结合,经济结构单一致使农民的收入来源十分有限。同时,村民对外出务工缺乏足够的信心与规划,外出人数逐年减少。尽管部分劳动力选择外出,收入水平普遍偏低,难以改善家庭经济状况。
受制于交通条件差,村庄经济发展缓慢。由于公路状况不佳,生产与生活资料运输困难,农产品的销售渠道受限。加之恶劣的自然环境和气候条件,农业生产不稳定,农民生计依赖于自然环境,导致发展机会受到极大限制。此外,村民的思想观念仍停留在自给自足的状态,抵抗市场风险的能力薄弱,缺乏新知识与技术的吸收,造成了农业生产力的持续低迷。长期贫困使得农村金融机构对村民贷款有所限制,许多村民甚至因担忧无法偿还贷款而不敢申请,资金匮乏已成为制约村庄发展的瓶颈。
三、帮扶计划
针对以上问题,我们制定了具体的扶贫帮扶计划:
1. 发展特色养殖产业
以XX寨为中心,拟在岑友、得潘等自然寨建设特色养殖示范基地,计划实施能繁母牛300头的养殖项目,资金需求预计为200万元,其中由扶贫资金支持150万元,其余部分通过金融扶贫贴息贷款解决。
2. 种植业发展
在201x年内新建200亩的中药材(桔梗)种植基地,预计每亩补助670元,总预算为13.4万元,为村民提供新的经济来源和发展机会。
3. 技能培训
针对农民种养殖技术短缺,计划开展3期技能培训,总预算约15万元,培训人数预期达到400人次,帮助村民提高技术水平,促进当地劳动力的转移。
4. 基础设施建设
- 农村饮水设施:201x年实施一处人饮工程,管道长4公里,新建蓄水池800立方米,预计总投资为60万元。
- 公路建设:计划在201x年修通XX至高亚6公里的水泥路,每公里造价预计为40万元,总预算为240万元。
- 村寨道路硬化:在202x年内硬化村寨道路总长7千米,每千米费用为4万元,预计总投资为28万元。
四、保障措施
1. 健全工作机构
在镇党委、政府的指导下,由村两委统一组织实施方案,为确保精准扶贫工作目标的实现,成立项目领导小组,明确责任分工。其中,主要负责项目规划、落实和进度协调,确保工作的严谨与有效。
2. 明确责任分工
对规划中的任务目标纳入年度工作计划,制定实施方案和责任单位。村干部需主动包户,党员、干部积极参与,确保项目按计划推进。加强协调与资源配置,保障种植户的贴息贷款及产业支持。对责任人进行责任追究,确保扶贫工作的有效实施。
通过上述措施,我们希望能在未来数年内显著改善XX村的贫困状况,提高村民的生活质量,实现可持续发展,鼓励乡村振兴。
{year} 精准扶贫帮扶工作计划
一、基本情况
大元村位于乐安县鳌溪镇的南西方,地形以山地和小型盆地为主,平地面积相对较少。该村气候属于典型的带季风气候,适宜种植水稻、土豆和红薯等粮食作物。土壤类型以富含氮、磷、钾等元素的沙土为主,适合烤烟、辣椒和中药材等经济作物的生长。
大元村是鳌溪镇下辖的十八个村之一,总人口为1387人,耕地面积达到1420亩。现有干部4人,其中农村干部3人,设有1个党支部、12个自然村以及8个行政组。大元组作为村庄的政治和文化中心,致力于发展蚕桑产业的山下组、排下组和小代坊组同样取得了显著成效。刘秋华、平中华等大户在农业产业经济的发展中发挥了关键作用,为大元村的崛起和民众的富裕贡献了力量。
二、贫困状况
大元村的贫困状况表现为以下几个方面:
1. 贫困人口分布广泛:村内12个自然村和8个行政组多处于高坡和半高坡地带,交通不便、地理位置偏僻,导致群众生产和生活条件极为恶劣。根据201x年的调查,村内共确认贫困户79户,贫困人口278人,占总人口的20%。
2. 自然灾害频繁:泥石流、干旱和寒流等自然灾害频繁发生,对农民的生命财产构成严重威胁,返贫现象屡见不鲜。
3. 脱贫能力不足:部分贫困人口如聋哑人、癫痫病患者、残疾人和智障人士,缺乏劳动能力,完全依赖家庭和政府的关怀生存。
4. 发展滞后,财力紧张:大元村地处山区,经济发展水平低,总体财力支持十分有限,迫切需要上级部门的财政扶持,现有财政救助也难以根本解决问题。
5. 公共服务设施薄弱:农村教育设施和卫生条件普遍较差,缺乏村级卫生室,生病后无法及时治疗,加重了村民的生活负担。
三、致贫原因分析
通过对大元村贫困状况的深入分析,致贫原因主要可以概括为:
1. 资金和技术缺乏:农业产业发展受到资金紧缺和种植技术不足的限制。
2. 居住条件差:贫困人口分布广泛且居住条件恶劣,基础设施建设滞后,出行不便。
3. 自然灾害影响:频繁的自然灾害使得生存环境骤然恶化,农民的生活更加艰难。
4. 传统观念束缚:农业耕种理念根深蒂固,调整产业结构的难度加大。
5. 地理和历史因素:交通不便和历史发展的局限性使得村庄的发展进程缓慢。
四、急需解决的主要困难
为了有效应对上述问题,急需解决的困难主要体现在:
1. 基础设施建设缺乏:迫切需要完善通村、通组、串户的道路硬化、农田水利设施等,全面提升农村环境和生活质量。
2. 贫困户帮扶力度不足:针对79户贫困户,需在资金、制度和人员上给予更多支持。同时,应帮助衣食住行问题的解决,促进贫困人口实现就业。
3. 扶贫项目实施不足:需要推动整村推进的扶贫项目,以改善生产生活条件,切实增强贫困人口的收入。
4. 产业扶持力度需加大:农村融资体系尚不完善,农民面临融资困境,同时须提供必要的硬件设施支持。
5. 技能培训需求迫切:加大对当地农民特别是剩余劳动力的技能培训,提高自我发展能力。
五、帮扶计划
为尽快解决贫困问题,制定以下帮扶计划:
1. 促进产业发展:结合本村实际,实施轮作制度,计划每年实施一定的烤房修建和供电设施建设。此外,将在古罗江组实施100亩的桑叶种植,扶持种植大户发展。
2. 加强技能培训:针对缺乏技术的种植户和村民,定期举办烤烟、蚕桑等种植技术培训,提高他们的种植技术水平。
3. 改善基础设施:为了解决种植户的运输难题,计划在大元组新建现代化桥梁,同时硬化部分道路,以便改善交通条件,增进出行安全。
六、工作要求
1. 协调与支持:需积极协调,争取部门支持,帮助种植户解决贷款和项目资金问题。
2. 高度重视:村“两委”和驻村工作组需认识到精准扶贫的重要性,确保帮扶工作的顺利开展。
3. 积极反馈:要及时发现和解决工作中存在的困难,每月定期向镇政府报告工作进度,确保责任落实到位。对工作不力的责任人进行追责,推动帮扶工作不断向前发展。
通过以上措施的实施,力求早日解决大元村的贫困问题,使广大村民过上富裕的小康生活。
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