一、健全应急管理体系，加强责任落实。
根据“依托群众、面向基层、夯实基础、扎实推进”的工作原则，结合我乡实际情况，进一步明确应急管理人员的职责，形成乡、村和村民小组三级应急管理模式。继续加强基层应急管理，促使各村委员会将应急管理作为自治工作的核心内容切实落地。针对自然灾害、事故隐患、公共卫生事件及社会安全事件的特点，全面排查各类危险源、隐患，以及潜在冲突和纠纷，做好风险评估和登记，定期检查、实时监控，强化责任落实。组织辖区内的企业及事业单位构建完整的应急管理体系，针对危险化学品的生产、储存及人员密集区域（如学校等）的食品安全和消防安全，开展突发事件应急处置培训，并明确专（兼）职管理人员，落实安全管理责任。职能部门要重视预测预警能力的建设，科学设置监测点，加大装备投入，提高监测水平，各村委员会及乡级单位需做好应急信息的收集、分析与报告，确保现场处置措施的落实。
二、优化应急预案体系，提升实用性。
按照要求，各村、学校及相关企事业单位应遵循简便易行、易懂可操作的原则，针对应急处置中的职责分工、核心任务、处理程序、响应时间及后续工作，对已有的应急预案进行修订和完善，确保预案的全面覆盖和适用性。
三、推进信息化建设，增强信息报送能力。
在完善应急管理工作联络网的基础上，进一步加强“五库”（应急物资库、救援队伍库、安全隐患库、法律法规库、突发事件案例库）的建设，全面掌握救援队伍及物资的分布情况，分类整理，建档入库。同时，通过完善联络网，壮大基层信息员队伍，拓宽信息报送渠道，提升信息报送的时效性与质量，并加强对信息报送的考核，定期通报各村和组织的信息报送进展情况。
四、增强应急队伍建设，提高保障能力。
在20xx年，将进一步增强我乡的应急救援力量，配备必要的设备，以提升综合应急响应能力。乡级各单位需充实完善专业救援队伍，其他相关单位可成立由本单位人员组成的应急队伍，各村委要加强在维稳、急救、消防等方面的应急队伍建设。加强各类应急队伍之间的协作，联合进行培训和演练，提高协同应急能力。
五、开展达标村建设活动，增强基层管理。
根据“立足基层、夯实基础、以典型引领、全面推进”的方针，20xx年将在全乡范围内开展达标村建设活动，年末将由乡应急管理部门评估考核并给予表彰奖励。
六、组织实战演练，强化培训与教育。
开展应急实战演练和培训是各村及乡级单位应尽的职责。根据总体应急预案，组织1-2次针对性演练，乡政府要定期组织辖区内重点单位进行专项演练。各级部门需通力合作，利用各自资源，将救援队伍建设与演练相结合，制定详细的演练计划并确定内容。要积极调动群众参与，通过演练检验应急预案的有效性，并及时根据演练反馈完善预案。年终考核将把演练情况作为重要指标，各单位需认真组织，将演练情况及时报告给乡应急办。充分利用多种宣传形式开展应急知识普及，创新学校安全教育模式，将应急知识融入校园教育各环节，定期开展自救逃生演练，提高学生的自防自救能力。
应急管理2025年工作计划如何制定
(一)完善应急管理组织架构。2023年，我区需根据近年来的部门改革，重新调整应急管理职责。各级应急工作领导应根据新的职能设置，迅速建立或调整应急管理机构，确保机构、人员、工作三者到位。同时，开展应急机构的重新登记及备案，形成有效的组织网络，明确各自的职能与责任，构建起“分类管理、分级负责”的应急管理体系，实现“统一指挥、快速响应、协调配合”的应急管理新模式。
(二)积极构建区域应急预案体系。要扩大应急预案的适用范围，特别是加强基层单位（如镇、村及学校）的应急预案编制工作，使预案更具实用性。同时，确保对各专项和部门预案的修改完善进行有效指导，并建立完整的预案管理制度，确保台账的规范化。区级应急预案简册的更新与印刷也应加快。
(三)完善应急管理机制。继续落实《突发事件应对法》及相关法规，通过制度建设强化应急管理。2023年应制定《突发事件信息报告与通报制度》，确保信息流畅，实施应急管理工作年度考核，并建立信息发布和舆论引导机制，规范隐患排查与整改措施。同时，加强社会动员力度，确保应急处置具备完善的法律和制度支持。
(四)优化应急救援队伍建设。坚持“专业与群众结合”的原则，按照“多能多用”的理念，制定应急队伍建设计划，发挥多方队伍在应急管理中的作用。应建立区级应急专家组和志愿者队伍，创新基层综合救援队伍建设，充分调动镇级派出所和医疗人员等社会力量，确保基层应急队伍的组建与发展。应加强队伍管理，配备必需的设备，并开展培训与演练，以提升应急处置能力。
(五)增强应急救援保障能力。按照资源共享的原则，加大预算支持，着手建设应急保障基础项目，如物资仓库、救灾设备等。应设立应急处置基金，确保资金支持，同时结合城镇化进程，改善村镇基础设施建设，提升抗击突发事件的能力，确保公共卫生设施到位，减少疫情损害，维护社会稳定与安全。
(六)加大应急知识普及与教育力度。要进一步宣传《突发事件应对法》，制定有针对性的宣传教育计划，倾力推进各类示范项目的创建，并利用媒体、宣传册、标语等多种形式，广泛开展应急管理知识的宣传，提升公众应急意识和自救能力，为我区的应急管理创造良好的社会氛围。
一、加强安全生产应急管理体系建设
1、优化应急管理组织架构。
建立健全安全生产应急管理机构和职能，确保安全监管和事故救援工作有效实施，推动应急管理资源向基层和企业倾斜，严格落实企业的安全管理责任。
2、构建完善的应急联动机制。
设立安全生产应急联席会议，完善政府、街道和企业之间的协作应急机制，明确各方责任，加强信息沟通、协作与交流，提升各部门和企业应急响应的协作能力和效率。
3、开展应急管理专项执法检查。
按照规定深入基层和企业，对应急管理机构、预案、演练及物资储备情况进行全面检查，推动各级应急管理责任的落实。
二、健全应急预案体系，强化管理
1、重视各级应急预案的修订。
各街道与部门应结合实际情况，及时更新本地区和部门的应急预案，督导生产经营单位依据相关指引，修订相应的应急预案，突出重点岗位的应急处理方案，并实现预案标准化。
2、强化应急预案备案工作。
依据相关规定，强化对各类生产单位的应急预案备案工作，确保风险评估和应急资源调查作为备案的重要附件。
3、加强应急预案的评估与反馈。
提升对应急预案编制和落实情况的审查，创建一个完整的安全事故应急预案数据库。
三、增强应急演练的实效
1、精心组织“安全生产月”的应急演练活动。
依据上级指示，及时安排应急演练计划，并督促企业落实演练工作。
2、突出专项演练和现场实操。
组织开展地区级应急演练活动，鼓励高风险领域企业进行专项演练与现场处置方案的实施，确保相关材料如演练计划和评估报告的归档。
3、及时总结演练成果。
对演练情况进行回顾与评估，达到提高预案有效性和队伍素质、增进公众安全意识的目的，从而有效提升应急救援能力。
一、指导理念
以科学发展和社会和谐为核心理念，全面执行《中华人民共和国突发事件应对法》，坚持以人为本的原则，提升政府在公共服务和社会管理中的职能，增强社区自救自救能力，创新应急管理模式，确保地区居民的生命安全和财产保障，促进地方经济的稳定与发展。
二、组织架构
为加强社区应急管理，区政府成立专项领导小组，由常务副区长担任组长，其他副组长由区政府办和应急办的相关负责人担任，成员包括区内多个部门及各街道的负责领导。领导小组办公室设立于区应急办，负责各项工作的协调与实施。
三、工作任务
拟定社区应急总体方案，完善预警机制，强化消防宣传与设施的建设，并开通社区医疗急救的绿色通道，设立应急避难场所。
(一)在已有方案的基础上，形成标准化的社区应急预案，优化社区应急管理组织，指派专职联络员，完善突发事件的预警和处理机制。
(二)与市民政部门合作，培育社区志愿者，建设应急志愿者队伍。
(三)加强消防安全与应急知识的宣传，将其纳入年度计划，力争在五年内完善社区消防设施，构建广泛的消防网络。
(四)在市卫生部门的支持下，推进社区医院急救通道的建设。
(五)依照辖区社区的实际情况，充分利用现有学校设施，逐步搭建安全避难所。
应急管理2025年工作计划的撰写要点
一、强化领导，构建健全应急管理体系
街道应成立由办事处主任领导的应急管理小组，明确各科室和责任人的任务。领导小组要在街道党工委的指导下，逐步完善应急管理的整体框架。
1. 修订并发布应急预案：各科室及社区要根据实际情况，修订应急预案，并提交街道应急小组备案。
2. 增强应急预案的可行性：责任单位需从应急的各个环节出发，提升预案的操作性，明确责任分工。
3. 制定操作规程：各部门需编制应急预案的操作手册，确保各部门间的衔接与责任明确。
4. 活动应急预案：主办单位在开展大型活动时，需依据“谁主办、谁负责”原则，制定具体的应急预案并报备。
5. 完善基层应急预案：各级单位要制定相应的应急预案，保证各类突发事件的处理规范到位。
二、建立组织，优化应急管理结构
1. 完善应急管理机构：加强应急办公室职能，合理配置资源，确保应急管理人员调整及时报告，并推动各级管理机构建设。
2. 建设应急队伍：加强各类专业救援队伍的培训，形成覆盖高风险行业的统一救援体系，提升应急处置能力。
3. 保障应急体系：健全应急资金投入机制，确保应急物资的合理管理和储备，设立专门的管理人员，及时补充物资储备。
三、加强管理，健全应急运行机制
1. 建立预警机制：规范突发公共事件的监测、预测和预警工作，保证信息交换通畅。
2. 定期隐患排查：开展风险隐患排查，建立相关数据库，明确责任，对重大隐患进行实时监控。
3. 规范信息报送：优化信息报送流程，确保信息的及时准确，防止漏报和迟报的情况。
4. 强化协调机制：促进各部门间的协作与沟通，建立有效的联动机制，提高应急响应能力。
四、加强宣传，提高公众应急意识
1. 开展应急宣传：结合社区和行业特点，定期开展应急知识宣传，加强公众参与意识。
2. 组织培训与交流：对相关人员进行系统培训，推动高危行业从业人员的安全知识普及。
3. 实施应急演练：有计划地组织应急演练，确保全员参与，提升应急响应能力并反馈总结。
4. 社区与企业管理：推动社区专人负责应急工作，建立针对性的应急预案，同时提升企业应对突发事件的能力。
五、加强监督，提升整体管理水平
应急管理领导小组需定期对各科室和社区的工作进行监督与评价，强化考核力度，对未能履职或造成严重后果的单位进行问责，并定期公布评估结果，促使管理效能不断提升。
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