“十二五”时期标志着我国社会主义建设进入新的发展阶段。为了发挥审计监督在保障经济健康发展、保障国家利益、推动政治体制改革和文化繁荣兴旺中的积极作用,依据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,结合我国当前审计工作发展的实际情况,拟制定本规划。
一、未来五年审计工作的指导原则是,紧随习近平新时代中国特色社会主义思想,强化科学审计观的实践应用,坚定不移地遵循“法治审计、服务全局、围绕中心、聚焦重点、实事求是”的工作方针,切实执行宪法和法律规定的职责,全方位监察财政资金的真实性、合法性及效益性,在推动社会主义经济与社会全面发展方面发挥更加显著的作用。
二、未来五年审计工作的整体目标是,以审计创新作为推进力,以提高审计结果的品质作为核心,以强化审计业务管理为基础,以人才、法规、技术建设为支撑,不断提升依法审计的能力和整体审计工作质量,进一步深化审计法制化、规范化、科学化的建设进程,积极形成与社会主义市场经济体系高度匹配的审计监督体系。
三、未来五年审计工作的主要任务是,全面实施修正完善的审计法,加大审计监察力度。
——持续以查验真实性为基础,严肃处理重大违法违规事件和经济犯罪,治理行业不正之风,打击腐败行为,推动廉政建设向纵深发展。
——全力推动效益审计,倡导经济增长模式转变,高效利用财政资金和资源,构建节约型和环保型社会。
——充分利用审计监察在宏观调控中的作用,关注政策执行和制度建设中的不足,提出审计建议,推动改革深化,加强宏观管理和绩效评估。
四、在审计内容和方方法上坚持平衡发展:
——坚持财务收支真实性、合法性审计与效益审计的并举,确保每年进行效益审计的工作量约占总工作量的一半。采用以专项审计为主的方法,发现和揭露重大资源浪费或效益低下问题,以及国有资产流失等问题,目标是优化财政资金使用的效率和管理水平,全面进阶效益审计,到202x年建立起符合我国情况的效益审计方法系统。
——坚持常规审计和专项审计调查相结合,每年进行的专项审计调查占比约一半。重点研究国家政策和法规实施中的问题,重点决策执行情况,关注财政资金使用效率和与民众利益密切相关的问题,推动国策法规的贯彻实施和改进。
审计部2022年审计工作总结和计划书已经完成。审计工作将以内部控制制度审计为基础,经营业绩审计为中心,尝试经营决策审计,以提高审计工作质量,加强审计意见的落实,体现审计的价值。审计部对公司内部控制制度的健全和完善做出了努力,对内部控制制度进行修改,准备建立四项内审制度。内部控制制度是为了保障资产完整,保证会计信息真实,促进经济活动健康有序进行而制定的一种内部协调、组织、制约、检查的控制系统。审计部将重点评价内控的健全程度和执行情况,评估其对公司经营活动的影响,并及时发现管理薄弱环节。
审计工作将以经营业绩审计为核心,着重对下属企业的经营业绩进行审计,旨在发现问题并提出建议,促进企业加强经营管理,提高经济效益。审计工作还将结合经济责任审计和其他专项审计,尝试经营决策审计,对决策程序的完整性、科学性、依据可靠性和效果进行审计,为公司的整体决策提供参考依据。此外,审计部将实行审计项目组长负责制,规范操作程序,加强审计基础建设,精心组织各类审计工作,提高审计工作质量。
审计部将建立审计结果落实反馈制度,加强对审计意见的落实情况跟踪,并定期组织审计成果运用执行情况的检查。同时,审计部将加大宣传力度,改善内审环境,加强审计人员培训,不断提高审计工作质量。通过宣传内审的重要性和效益,促使所有员工了解和重视内审工作,为审计工作的顺利开展提供支持。审计部还将对内审人员进行业务培训,提高其业务知识和素质,适应新形势和新任务的需要。
今年上半年,我们局共完成了10个审计项目,揭露了629万元的违规资金和5277万元管理不规范资金,要求上缴财政619万元,核减政府投资项目工程造价398万元,并移送有关部门3项案件线索。我们提交了23篇审计专题、综合性报告和信息简报,并被批示采用15篇。主要工作包括开展财政预算执行审计,税收征管情况审计,清风肃纪审计,民生资金审计,政府投资审计,经济责任审计等。同时,我们也加大内审指导工作力度,狠抓“审计质量提升年”活动。下半年,我们将继续实施十项重点工作,深入开展党的群众路线教育活动,包括领导干部经济责任审计,固定资产投资审计,民生审计,国资经贸审计等。我们将圆满完成党的群众路线教育活动,推进审计事业全面发展。
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