二、建设任务
学生党组织的主要职责是:宣传、执行党的路线方针政策和上级党组织的决议,推动学生班级团结进步;加强对学生党员的教育、管理和监督,定期召开组织生活会,开展批评与自我批评;组织学生党员参与班级事务管理,并检查执行情况;培养教育学生中的入党积极分子;按标准和程序发展学生党员,经常听取学生党员和普通学生的意见和建议,有针对性地做好思想政治教育工作。因此学生党组织建设任务主要是:
(一)优化组织设置,努力推进党支部建在班上
学生党组织设置的基本要求是,正式党员和预备党员达到3人的班级,要及时建立党小组,正式党员达到3人的班级,要及时建立党支部。根据学生类别、党员规模等,合理设置学生党组织,力争党支部建在班上。本科生低年级学生正式党员不足3人时,可以把高年级学生党员或研究生党员下派到低年级提前组建党支部。条件成熟后高年级学生党员或研究生党员再回到本班级党支部。这样有利于发挥高年级党员的“传、帮、带”作用。学生党支部较多的院(系)党委,可设立学生党总支,以统筹和协调学生党的建设。同时,各高校还可根据自身改革、发展和新校区建设、后勤社会化、大科类招生、学分制、弹性学制等实际,探索设立公寓学生党支部或注册党支部等,完善党的基层组织的设置,使高校党的基层组织设置更加符合高校工作的实际,适应形势发展的需要。
(二)建立健全党支部“三会一课”和组织生活会等制度
党支部“三会一课”制度就是定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课。“三会一课”制度是党的基层支部长期坚持的重要制度,也是健全党的组织生活,严格党员管理,加强党员教育的重要制度。党支部的组织生活会制度是指党员参加所在支部党员大会、党小组会以及党员领导干部召开的党内民主生活会的制度。认真坚持“三会一课”制度和组织生活会制度,对于加强支部建设,提高党的战斗力有着重要的作用。
支部党员大会一般每学期至少召开两次。主要任务听取和审查支委会工作报告,讨论、决定本支部重大问题;传达贯彻上级党组织的决议、指示;选举新的支部委员会和出席上级党代会的代表,增补和撤销支部委员;讨论接收预备党员和预备党员转正;提出对党员奖励和处分意见,决定职权范围内的对党员的表彰和处分。支部党员大会一般要有本支部半数以上党员参加才能召开,大会决议必须经应到会正式党员半数以上通过,方才有效。
支部委员会一般每月至少一次。主要内容是研究贯彻上级党组织的决议和指示;讨论制定完成工作任务的方法;研究党的建设和党员管理教育方面的问题;研究培养、发展新党员工作;研究表彰先进、处分违纪党员等问题。必要时也可召开支委扩大会议,吸收党小组长和有关党员干部参加。
党小组会一般每月召开一次。主要内容是组织党员学习;研究贯彻执行支部决议和各项工作任务;党员汇报思想和工作情况;讨论选举和发展党员工作;讨论评选优秀党员和对党员的处分等事项。要特别注意搞好党小组民主生活会。每个党员都要结合自身工作情况,向党组织汇报思想情况,认真开展批评与自我批评。对因故不能参加党小组民主生活会的党员,要写出书面发言材料在小组会上宣读。党支部、党小组合一的党支部,支部党员大会和党小组会可以合并召开,但一般应保证每月一次。
党课教育至少每学期安排一次。应围绕对党员进行中国特色社会主义理论;党的基本路线、基本政策、基本知识和科技文化知识;党的优良传统作风以及如何做一个名副其实的共产党员等主要内容开展教育。授课人可以是本单位的党组织负责人,也可请上级党组织负责人或有关专家、学者、先进模范人物授课,还可组织收看(听)录像资料、组织参观学习等形式。这几年武汉大学等高校探索出了由学生党员先学习,然后在支部轮流讲党课方式,不仅提高参与性,而且极大地激发党员理论学习的热情。
(三)强化支部委员会班子建设(www.xing528.com)
火车跑得快,全靠车头带。党支部凝聚力和战斗力状况,很大程度上与支委会状况有很大关系。支委班子建设是学生党支部建设一项非常重要的工作,它关系到学生党支部凝聚力、战斗力的强弱,关系到党的路线方针政策及学校规章制度在支部的贯彻落实效果。在支委班子建设上,首先是干部选配,一定要把那些思想政治素质高、学习成绩突出、工作积极性高、责任心强、作风过硬、党员群众拥护的人选拔到支部书记和支部委员岗位上来。特别是支部书记的选配是支委班子配备的关键,支部书记是学生党支部的班长和支部工作的组织者和推动者,务必抓住这个关键,务必配强、配好支部书记。其次,建立和完善支委会集体领导与个人分工负责的制度,细化支委成员分工及职责,明确岗位目标和责任。作为辅导员,还要随时关心支持支部书记和支委成员的工作情况,给予及时、细心的指导,帮助化解矛盾,增进团结,整体提升班子的威信和影响。可能时,应对支部书记和支部委员进行分期分批培训,以此不断提高他们的业务能力和领导水平。
(四)完善和坚持党员发展工作的标准和程序
党员发展工作是学生党支部最重要的工作之一。发展工作的好坏直接关系着支部将来的发展状况和党在广大同学中的影响。因此,学生党支部建设重要一项任务就是不断地完善并坚持党员发展工作的标准和程序。学生党员发展工作要从实际出发,健全制度,完善机制,促进工作的规范化、科学化,要结合本单位学生的特点,把党章规定的党员条件和发展要求具体化。在突出政治态度和政治立场的标准基础上,还要从思想品德、政治素质、学习成绩、工作状况和入党动机、理想信念以及平时表现、群众基础等各个方面建立评价标准,对准备发展的入党积极分子进行综合考察。同时,坚持团组织推荐、党校培训、政治审查、发展对象公示、党支部集体讨论表决、上级党委派人谈话、党委审批等程序,确保发展质量。成为预备党员后,在预备期内要注重考察其思想变化和遵守党的纪律、执行党的决定、履行党员义务、行使党员权利、保守党的秘密、发挥党员作用的情况,尤其是在预备党员发展讨论会上,党员群众提出的缺陷和不足的改正情况。同时,要把在大学生中发展党员工作的过程作为加强大学生思想政治教育的过程。在发展过程中,结合入党介绍人和上级派人谈话,加深对他们的了解,帮助他们提高对党的认识。围绕党支部召开会议对发展对象进行讨论、入党宣誓仪式和预备党员转正等入党关键环节,开展特色鲜明、吸引力强、激励作用明显的主题教育活动,促进大学生党员思想认识和政治觉悟的提高。
(五)培养和造就一支高素质党员队伍
党的十七大报告明确提出以造就党员、干部队伍为重点加强组织建设。因此,培养和造就一支高素质党员队伍是学生党组织建设的重点内容。当前,建设高素质党员队伍就是要让广大党员成为实践社会主义价值体系的模范,做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者,科学发展观的忠实执行者,社会主义荣辱观的自觉实践者,社会和谐的积极促进者。学生党组织要围绕这一目标,通过建立和完善政治理论学习制度,加强理想信念教育和思想道德建设,健全新形势下大学生党员长期受教育、永葆先进性的长效工作机制,构建学生党员联系和服务学生工作体系等促进广大党员用中国特色社会主义理论武装自己和不断提升自己的党性修养和为人民服务的本领。经常教育党员严格自律,规范一言一行,与党中央和上级党组织保持一致,在学习、工作等方面作表率、当模范。教育党员增强组织观念,服从党支部领导,维护党内的团结和统一,维护党员形象,保持党员的先进性,成为广大学生自觉学习成才的引领者,成为推进学校教育教学改革的坚定支持者和积极参与者,成为维护校园稳定和校园和谐的可靠维护者。
(六)不断壮大入党积极分子群体
加强学生党组织建设还必须注重对入党积极分子关心和培养,并不断壮大入党积极分子群体,增强组织发展基础。采取启发引导、参观体验等活动方式吸引广大学生自觉向党组织靠拢。按照“早发现、早教育、早培养”的要求,学生党支部要有计划、有步骤地把基本素质好、入党积极性高的优秀团员、学生骨干吸收到大学生入党积极分子队伍中来。做好入党积极分子培养教育工作的衔接,及时接转和审核高中阶段入党积极分子的有关材料,培养教育时间应连续计算,避免大学生入党积极分子的流失。建立入党积极分子队伍的动态管理机制,加强入党积极分子的教育培养。对于入党积极分子要通过业余党校团校培训、指定培养联系人责任、吸收入党积极分子参加党内活动等措施,加强对学生入党积极分子的培养和教育,促使其快速成长和成熟。
(七)创新学生党支部活动载体,着力增强支部整体活力
要利用大学生思维敏捷、保守思想较少、富有创新意识的特点,调动其积极性,引导他们积极探索党支部活动的新载体。比如,在继续深化党支部主题党日活动的基础上,开展“最佳党日活动”评比交流、师生支部共建活动,以及与“四困”(学习困难、经济困难、就业困难、心理困惑)学生、社区孤寡老人、边缘青少年结对帮扶等活动。同时,也可以吸收和借鉴其他各类党支部建设好的做法和经验,如创设网上党校、“党员责任区”等,取长补短,提升学生党支部的活力。
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