政治百天辅导教程：构建社会主义和谐社会

第十一章　构建社会主义和谐社会

第二十五天

知识纲要

1.构建社会主义和谐社会的提出

2.构建社会主义和谐社会的科学含义

3.构建社会主义和谐社会的重要意义

详细讲义

一、构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性

（一）构建社会主义和谐社会的提出

1.和谐社会的发展历程

十三届四中全会后，江泽民根据国内外形势的发展变化，强调实现经济社会协调发展是我国社会主义现代化建设的一个重要指导方针。

十六大以来，党对社会和谐的认识不断深化，明确了构建社会主义和谐社会在中国特色社会主义事业总体布局中的地位。

2.构建和谐社会的重要性

社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。

第一，构建社会主义和谐社会是实现全面建设小康社会宏伟目标的必然要求。第二，构建社会主义和谐社会是应对来自国际环境的各种挑战和风险的必然要求。第三，构建社会主义和谐社会是巩固党执政地位的社会基础、实现党执政历史任务的必然要求。

（二）构建社会主义和谐社会的科学含义

胡锦涛指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调节；公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现；诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处；充满活力，就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定；安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结；人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富裕，生态良好。

（三）构建社会主义和谐社会的重要意义

1.理论意义

第一，构建社会主义和谐社会，是对人类社会发展规律认识的深化。第二，构建社会主义和谐社会，是对社会主义建设规律认识的深化。第三，提出构建社会主义和谐社会，是对共产党执政规律认识的深化。

2.实践意义

第一，构建社会主义和谐社会是中国特色社会主义事业“四位一体”总体布局的重要组成部分。第二，社会更加和谐是全面建设小康社会的重要目标。第三，促进社会和谐是中国最广大人民的根本利益所在。第四，社会和谐是应对外部挑战的重要条件。

考点预测

1.本章属于高频考查章次，以客观题考查为主，不排除会考查主观题。

2.请考生注意掌握“构建和谐的内涵”这一考点，2015年可能会以主观题的形式命题。

3.本部分考点时政性比较强，2015年可能会结合时政考查，出题的可能性比较大。

测试题巩固

一、单项选择题（下列每题给出的选项中，只有一个选项是符合题目要求的）

十七大报告指出，社会建设与人民幸福安康息息相关，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设……努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。这表明，构建社会主义和谐社会的根本出发点和落脚点是（　）

A.坚持科学发展

B.坚持改革开放

C.坚持以人为本

D.坚持在党的领导下全社会共同建设

二、多项选择题（下列每题给出的选项中，至少有两个选项是符合题目要求的，多选、少选或错选均不得分）

胡锦涛指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。下列对“公平正义”理解正确的是（　）

A.人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理

B.社会各方面利益关系得到妥善协调

C.人民内部矛盾得到彻底解决

D.社会公平正义得到切实维护和实现

测试题答案及解析

一、单项选择题（下列每题给出的选项中，只有一个选项是符合题目要求的）

【答案】C

【解析】本题考点：以人为本。

构建社会主义和谐社会必须把以人为本贯彻始终，把实现最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的最高标准，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，促进人的全面发展。因此，本题的正确答案是C选项。

二、多项选择题（下列每题给出的选项中，至少有两个选项是符合题目要求的，多选、少选或错选均不得分）

【答案】ABD

【解析】本题考点：公平正义的科学内涵。

公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现。因此，本题的正确答案是选项ABD。人民内部矛盾不可能得到彻底解决，C项太绝对化了。

考点回顾

1.我国提出构建社会主义和谐社会的原因是什么？

2.构建社会主义和谐社会的科学含义有哪些？

3.构建社会主义和谐社会的理论和实践意义体现在哪里？

第二十六天

知识纲要

1.构建社会主义和谐社会的指导思想、基本原则和目标任务

2.加快推进以改善民生为重点的社会建设

3.加强和创新社会管理

详细讲义

二、构建社会主义和谐社会的总体思路

（一）构建社会主义和谐社会的指导思想、基本原则和目标任务

1.构建社会主义和谐社会的指导思想

党的十六届六中全会明确提出了构建社会主义和谐社会的指导思想。这就是：必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。

2.构建社会主义和谐社会的基本原则

必须坚持以人为本，这是构建社会主义和谐社会的根本出发点和落脚点。必须坚持科学发展，这是构建社会主义和谐社会的工作方针。必须坚持改革开放，这是构建社会主义和谐社会的主要动力。必须坚持民主法治，这是构建社会主义和谐社会的重要保证。必须坚持正确处理改革、发展、稳定的关系，这是构建社会主义和谐社会的重要条件。必须坚持在党的领导下全社会共同建设，这是构建社会主义和谐社会的领导和依靠力量。

3.构建社会主义和谐社会的目标任务

党的十七大在提出全面建设小康社会奋斗目标新要求时，将目标和任务做了进一步概括。

（二）加快推进以改善民生为重点的社会建设

加快推进以改善民生为重点的社会建设，涉及面广，内涵丰富，基本要求是：积极解决好教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生和社会管理等直接关系人民群众根本利益和现实利益的问题。

1.优先发展教育，建设人力资源强国

教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础，发展教育也是把我国巨大的人口压力转化为人力资源优势的根本途径。必须坚持把教育放在优先发展的战略位置，办好人民满意的教育。

第一，全面贯彻党的教育方针。

第二，优化教育结构。

第三，推进教育改革创新。

第四，坚持教育公益性质。

2.实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业(www.xing528.com)

就业是民生之本，是保障和改善人民生活的重要条件。必须把扩大就业放在经济社会发展的突出位置。

第一，千方百计增加就业岗位。

第二，鼓励自主创业、自谋职业，促进以创业带动就业。

第三，推进就业体制改革创新。要统筹城市就业和农村富余劳动力转移就业，建立统一规范的人力资源市场，健全覆盖城乡的就业服务体系。要完善面向所有困难群众的就业援助制度。鼓励和引导大学生面向农村、面向基层就业。

第四，规范和协调劳动关系，依法维护劳动者权益，发展和谐劳动关系。要加强劳动执法监督，特别要解决好非法用工、超时加班、劳动条件差等问题，维护劳动者合法权益。

3.深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入

第一，坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。

第二，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。

第三，加大个人收入分配调节力度，合理调整收入分配格局。

一要着力提高低收入者收入。二要努力扩大中等收入者比重。三要切实对过高收入进行有效调节。四要取缔非法收入。五要规范垄断行业的收入，合理分配利润。

4.加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活

健全的社会保障体系，是国家的一项重要社会制度，是维护社会稳定和国家长治久安的重要保障。

第一，完善基本养老保险制度。

第二，完善基本医疗保险制度。

第三，完善最低生活保障制度。

第四，发展社会救助与慈善事业。

第五，积极发挥商业保险的补充作用。

第六，要采取多种方式充实社会保障基金。

第七，把解决住房问题放在重要位置。住房是重要的民生问题，应当把解决住房问题摆在重要位置，加快建立适应全体居民需要的多层次住房保障体系，特别要健全廉租住房制度。

5.建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平

健康是国民素质的重要体现，是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。要加快建立基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗服务的目标。

第一，加快推进医疗卫生事业改革和发展。

第二，以深化公立医院改革为突破口。

第三，建立国家基本药物制度，保证群众基本用药。

第四，坚持计划生育的基本国策，开展爱国卫生运动，发展妇幼卫生事业。

6.完善社会管理，维护社会安定团结

社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革发展的重要前提。

第一，推进社会管理体制改革创新。

第二，妥善处理人民内部矛盾。

第三，重视社会组织建设和管理。

第四，强化安全生产管理和监督。

第五，健全社会治安防控体系。

（三）加强和创新社会管理

加强和创新社会管理，是继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推进党和国家事业的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是维护最广大人民根本利益的必然要求，是提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求，对实现全面建设小康社会宏伟目标、实现党和国家长治久安具有重大战略意义。

加强和创新社会管理，提高社会管理科学化水平，必须加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设。改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。完善和创新流动人口和特殊人群管理服务。正确处理人民内部矛盾，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善信访制度，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。建立健全重大决策社会稳定风险评估机制。强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故。加强和改进党对政法工作的领导，加强政法队伍建设，切实肩负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的职责使命。

考点预测

1.本章属于重点考查章次，以客观题和主观题考查为主。

2.请考生注意掌握“加快推进以改善民生为重点的社会建设”这一考点，在2015年考查选择题的可能性很大。

3.“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”在2015年出主观题的可能性比较大，注意此考点可能会与“思想道德修养与法律基础”中树立正确的就业观和择业观结合出题。

测试题巩固

一、单项选择题（下列每题给出的选项中，只有一个选项是符合题目要求的）

1.下列选项中没有反映出社会和谐思想的是（　）

A.“和为贵”

B.“善与恶”

C.“兼相爱”、“爱无差”

D.“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”

2.未来几十年，中国将出现人类历史上规模最大的一次城市化浪潮。此次调查显示，我国流动人口已达1.47亿之多。未来将有12亿人口住在城市。这将造成我国巨大的人口压力。把我国巨大的人口压力转化为人力资源优势的根本途径是（　）

A.以创业带动就业

B.加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系

C.优先发展教育

D.深化分配制度改革

二、多项选择题（下列每题给出的选项中，至少有两个选项是符合题目要求的，多选、少选或错选均不得分）

实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业，其具体措施是（　）

A.千方百计增加就业岗位B.鼓励自主创业、自谋职业

C.推进就业体制改革创新D.规范和协调劳动关系

测试题答案及解析

一、单项选择题（下列每题给出的选项中，只有一个选项是符合题目要求的）

1.【答案】B

【解析】本题考点：和谐社会的含义。

我国历史上曾经产生过的有关社会和谐的思想：孔子说过“和为贵”，墨子提出过“兼相爱”，孟子描绘了“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的社会状态。因此，选项B不是反映社会和谐的思想。其他三个选项均反映出社会和谐的思想。

2.【答案】C

【解析】本题考点：构建社会主义和谐社会的目标。

教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础，发展教育也是把我国巨大的人口压力转化为人力资源优势的根本途径。必须坚持把教育放在优先发展的战略位置，办好人民满意的教育。因此，选项C正确。

二、多项选择题（下列每题给出的选项中，至少有两个选项是符合题目要求的，多选、少选或错选均不得分）

【答案】ABCD

【解析】本题考点：实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。

就业是民生之本，是保障和改善人民生活的重要条件。必须把扩大就业放在经济社会发展的突出位置。国家解决当今突出的就业问题的措施在于：第一，千方百计增加就业岗位。第二，鼓励自主创业、自谋职业。第三，推进就业体制改革创新。第四，规范和协调劳动关系，依法维护劳动者权益，发展和谐劳动关系。因此，本题的正确答案是选项ABCD。

考点回顾

1.构建社会主义和谐社会的基本原则是什么？

2.加快推进以改善民生为重点的社会建设有哪些？

3.怎样建立人力资源强国？

4.国家如何解决当前突出的就业问题？

5.如何完善基本医疗卫生制度？

6.如何完善社会管理机制？