数字图书馆评价的导向性及其方法

第二节　图书馆评价

一、图书馆评价的目的和意义

图书馆是重要的文献信息服务机构，其职能是满足人们的文献信息需求。图书馆同时又是一种公益性的社会服务业，其所提供的服务和服务的成效既不能像具体的产品一样可以直接做出质与量的判断，也不能像商业化的服务行业一样可以通过服务的收益（如产值或利润）来加以衡量。因此，要对图书馆活动及其职能的实现情况做出比较合理的判断，必须从其提供服务的条件（如办馆条件、馆藏量等）、其服务工作的效能和其提供的服务对读者的满足程度等方面加以衡量。具体来说，图书馆评价的主要目的和意义有：

评价图书馆的活动状况，为改进图书馆工作和提高效率提供科学依据。

引导和帮助图书馆管理者或决策者制定科学的发展规划，促进图书馆健康发展。

以评促建，激发图书馆员工的工作热情，为读者提供满意的服务。

二、图书馆评价的概念^［2］

图书馆评价就是人们依据一定的办馆目标和评价标准，按照科学的方法和程序，从定性和定量的角度对图书馆的活动过程及其产生的效果，做出客观、公正、合理的全面评价。也就是说，对图书馆实现其目标和满足用户需求的程度所进行的评价和测度，其目的在于了解图书馆工作和服务的基本情况，确定其价值，找出优点和缺点，以最小的成本代价来获取最大的服务效果，从而有利于图书馆提高工作效率，并为图书馆管理和决策提供可靠的依据。

三、图书馆评价的作用和功能

具体来说，图书馆评价在图书馆工作中能起到以下作用：

1.图书馆评价在图书馆工作中具有突出的导向功能

以图书馆事业的政策法规为依据制定的图书馆评价指标体系，既是图书馆各项工作目标和要求的集中体现，也是衡量图书馆工作和服务质量的客观尺度，它使图书馆工作人员明确努力的方向和实现目标的途径，便于找出工作中的差距和问题，也有助于图书馆管理者统一认识，科学管理，有效排除诸多不利因素的影响，集中有限的资源实现图书馆目标。

2.图书馆评价在图书馆工作中具有激励功能

图书馆评价工作实际上是目标管理在图书馆工作中的具体运用。以评价标准所提出的要求为尺度衡量图书馆工作，能客观地体现图书馆的服务质量和目标的实现程度，也能从一定程度上反映图书馆的管理水平和工作绩效。评价结果往往产生一定的奖惩效应，从而形成有效的激励机制，充分调动图书馆工作人员的积极性，确保图书馆目标的实现。

3.图书馆评价在图书馆工作中具有监督和反馈功能

图书馆评价过程往往由专家或图书馆用户直接参与评议，同时，评价活动也将接受上级部门的监督指导，他们能从多方面客观、公正地评价图书馆工作的效果，指出图书馆管理和服务工作中的差距和问题，提出有益的观点或建议，以便进一步采取有效措施及时加以改进和解决。(www.xing528.com)

4.图书馆评价有助于促进图书馆事业的整体发展

评价不仅仅是对个别图书馆工作而言，而且是对整个图书馆事业而言，促进和发展图书馆事业是评价的最终目的。评价对图书馆的基本要素提出了严格的要求，对图书馆网点建设、协作协调、文献资源共享、现代化建设等有关图书馆事业发展的内容也作了相应规定，只要按照这些目标去努力，就能促成图书馆事业的整体发展。同时，图书馆评价工作可以从宏观与微观层次上反映图书馆事业的发展状况，为图书馆事业管理部门和管理者正确地研究、规划、协调图书馆事业的发展，制定图书馆事业的政策法规和发展规划提供可靠的依据。

四、图书馆评价的特点

图书馆评价是一种在科学理论指导下开展的、有目的的、系统化的活动，它有其自身的活动规律性，在理论与实践中表现出以下特点：

1.图书馆评价具有明确的目的性

评价目的性决定了图书馆评价活动的内容、采用的方法程序和预期的结果。例如有的图书馆评价主要目的是帮助图书馆了解其文献信息服务的质量，以用户调查方式进行，内容侧重于对用户满意度的测定，以便根据用户的反馈信息改进服务；而有的图书馆评价的主要目的是对图书馆进行综合鉴定，内容是衡量其整体建设和工作绩效的达标情况，需要采用综合评价的方式，由有关专家做出权威性的评价结论。显然，这种不同的目的决定了评价的内容、方式、方法和效果上的区别。

2.图书馆评价具有严格的规范性

评价的规范性是指评价过程所依据的评价方案、采用的方法和程序必须符合一定的标准和规范，所有参与人员也必须严格按评价方案的规定执行。构建图书馆评价标准的一个重要目的就是使评价活动规范化，从而保证评价结果的可信度和有效性，而且还能使评价结果在一定范围内具有可比性，可在图书馆之间进行比较，以区分优劣。但图书馆评价标准具有动态性的特点，它也随着图书馆事业的发展而不断改进，僵化的评价标准可能滞后于甚至会束缚图书馆的发展，因此，评价标准还应该具有一定的灵活性。

3.图书馆评价具有现实的可行性

评价的可行性包括三层含义：第一，评价方案既要体现图书馆评价的原则，又要切合被评客体的实际；第二，评价方案不能只是抽象的条文和概念化的指标，而要有能付诸实施的规定和可操作的方案；第三，评价方案必须简单明了，方便易行。只有具备可行性的评价方案，才能使评价活动顺利开展。

4.图书馆评价具有重要的导向性

图书馆评价的导向性表现在两个方面：第一，图书馆评价指标体系的指标设置和达标标准一般都具有一定的超前性或前瞻性，指明了图书馆工作的努力方向和目标；第二，在每一级指标体系中既有常规指标，又有核心指标，且核心指标达标的权重分数很高，达标与否直接影响评价结果。

5.图书馆评价具有客观性和科学性

图书馆评价方案和评价过程必须尽量保持客观，减少主观因素的干扰。主观因素过多，必然会影响评价结果的公正性。只有在客观性的前提下得出的结论才具有说服力。同时图书馆评价方式和评价方案要合理、收集的数据要真实有效、分析方法要科学，评价结果要能充分体现图书馆的优劣。此外还要依靠计算机等先进工具进行数据收集和结果分析，以提高评价过程的效率和准确性。