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医改三笔账:财富的邀约

时间:2024-10-11 百科知识 版权反馈
【摘要】:“医疗保障”、“基本药物”、“公立医院改革”、“联合体”、“家庭医生”这些医改关键词能否真正转化为实惠让网民关注,网民频频为上海医改算“药费”账、“回扣”账、“成本”账。“节省不必要的医药费用支出,特别是遏制过度医疗现象,是上海医改的特色和亮点。”

医改三笔账:财富的邀约

理想,永远会遭遇现实的阻挡和摧残。一个理想的诞生,必定是对现实的批判与修正,而现实中的既得利益者,也必定会对这个理想围追堵截、置之死地而后快。这样的场景,其实不会使追求理想者发生动摇,可怕的是,他所代言的利益群体,并没有追随他的剑影而一呼百应,他们任由追求理想者孤军作战,对他一路洒下的血与泪冷漠旁观。原因是:希望获得利益者,害怕自己成为牺牲者。

但是,历史上从来不乏英勇的斗士。星星之火,可以燎原。这场消费革命,不仅将撼动高枕无忧的传统商业模式和利益分配模式,还将考验每个消费者的判断力和行动力。何时加入这个揭竿而起的团队,只是时间问题。

不过,我们不能过于责怪大众的观望和犹豫。因为众多被扭曲的认知,已经让普通中国百姓谈消费而色变。“这年头赚钱越来越难”,这已经不仅是商家的哀叹,也是大众的共识。因此,人们对消费出现了过度的忌惮。

我们究竟害怕什么?

我们浪费着克制消费的青春,积攒着可怜的资金,就是为了能有钱养老

2011330上海的《新闻晚报》上刊登了一篇晚报记者采写的《关于上海晒医改三笔账回应网民质疑》的专题文章。文中提到:

作为全国最后一个推出医改方案的省份,上海即将出台的“医改实施意见”和“近期医改重点实施方案”备受关注。连日来,这道旨在解决看病难、看病贵的“上海处方”成为网络热点。“医疗保障”、“基本药物”、“公立医院改革”、“联合体”、“家庭医生”这些医改关键词能否真正转化为实惠让网民关注,网民频频为上海医改算“药费”账、“回扣”账、“成本”账。

第一笔账:药费真降还是假降?

【网民算账】上海医改方案开始征求意见以来,解放牛网(微博)和新民网均开通网民投票,其中“实现医保全覆盖”、“告别以药养医,药品零差率”成为网民最为关注的热点。网友Yang说:“我去看个感冒,医生会给我开一大瓶五十几块的药,还说要吃三个疗程,其实我吃了三天就好了。看个感冒非要花好几百元才能治好吗?”网友ooczm说:“一包‘络活喜’在上海益丰大药房是36.5元,在地段医院是36.8元,在上海宏康医院是42元。地段医院的价格在合理范围内,但宏康医院的药价加价在15%左右!医改如何让药费真正降下来?”

【政府回应】上海市有关方面负责人回应说,此次医改提升保障要“给力”,药价下降要“直接”。上海将实施基本药物制度,建立政府主导、全市统一的药品招标采购平台,基层医疗机构配备307种国家基本药物和上海增补的381种基本药物,种类为全国之最,全部实行零差率销售。上海医改市长顾问复旦大学梁鸿教授介绍说,根据评估,基本药物已能满足社区群众就医的基本用药需求,价格低廉、不收加成费用。他建议,为中低收入者在社区配基本药物提供更大的优惠和折扣。在上海市医改办征求到的各类意见中,医保最受关注。上海市医改领导小组副组长、副市长沈晓明介绍说,上海将实现基本医疗保障制度全覆盖,职工医保、居民医保、新农合统筹基金最高支付限额分别提高到职工年平均工资、城镇居民人均可支配收入农民人均纯收入的6倍以上。沈晓明透露,上海城镇职工基本医疗保险统筹基金的最高支付限额将从7万元大幅提高至28万元,超过最高支付限额以上的医疗费用报销80%。居民医保和新农合住院基本医疗费用报销比例平均达到70%

第二笔账:“为回扣开贵药”真能杜绝?

【网民算账】不少网民质疑,上海医改能否啃下公立医院改革这根最硬的骨头?网民“夜也有太阳”说:“现在药价是降了,但医生如屠夫,为拿回扣,先把能有的检测全部做一遍,开最昂贵的药,欺骗患者拖延治疗周期,收取最大费用。手上没个好几千哪敢上医院看病啊?”网民“上海万科第五园”说,“上海医改,改的是公立医院的管理体制和运行机制,要凸显公益性,特别是剥离‘院中院’,加大药品和医用耗材的集中采购力度,最大限度摒弃公立医院的逐利行为。”

【政府回应】上海市医改负责人表示,将加大财政对公立医院的扶持力度,让医生开药情况与其收入脱钩。“过去,医院造房子、买设备、发奖金,钱从何来?制度设计是到市场去挣,从‘看病贵’来。”上海申康医院发展中心副主任高解春说,此次医改方案中明确公立医院符合规划的基本建设、大型设备采购、重点学科建设支出由政府保障投入,实行不直接与医疗服务挂钩的工资总额预算制度,建立以公益性为导向的医院综合评价体系。“以补偿机制和医保预付制改革等作为抓手,改革将使医生真正围绕病人病情开展诊疗,而不是出于获利目的。”“节省不必要的医药费用支出,特别是遏制过度医疗现象,是上海医改的特色和亮点。”世界卫生组织前助理总干事、世界卫生组织卫生技术评估和管理合作中心主任陈洁表示,“上海医改将建立过度医疗行为认定机制,明确规定各级医疗机构医保住院病人自费费用占总费用的比例,并实行严格考核等,都将有效遏制大处方、开贵药、滥检查等现象。”(www.xing528.com)

第三笔账:看病成本真能降下来?

【网民算账】“半夜就开始排队,提前半年预约专家,结果医生几分钟就把病人给打发了。”不少网民感叹,“到大医院看病真是难,交通、住宿、时间这背后有多少高额成本?”网友“我的月亮006”说:“医药贵不单单是药价贵,各种名目繁多的检查化验价格惊人,比药费高得多,手术费更是惊人,上千上万元成了小事。不光药价要降,其他各种医疗费都要降,才能真正降低看病成本。”网友“小老虎的窝窝”说,上海医改得实现人人享有基本医疗卫生服务,提高居民健康素质和生活质量,居民主要的健康指标要向世界先进水平看齐。

【政府回应】上海医改方案的一大特点是“预防为主”,同时充分挖掘社区卫生服务能力,让患者小病在社区就能解决。同时,将把公共卫生、社区卫生作为重点领域发展,在国家基本公共卫生服务项目的基础上增加了社区居民大肠癌筛查、老人接种肺炎疫苗等上海特色的项目。上海将探索组建区域医疗联合体,推进分级医疗、社区首诊、双向转诊。上海市医改领导小组办公室主任、上海市政府副秘书长翁铁慧表示:“联合体内各级医院分工协作,资源共享,使大量常见病、多发病患者不到大医院聚集,而是下沉到社区,有效缓解看病难、降低百姓看病成本。”“只有提升医生服务能力,才能为病人设计最佳方案,提供最经济有效的疹疗。”静安区卫生局副局长陈俊峰说,“上海医改将在全国率先建立与国际接轨的住院医师规范化培训制度,打造临床技能过硬的队伍,特别是全科医生队伍,实行家庭医生制度,通过建立健康档案等方式,对个人健康进行全程跟踪管理。这将使老百姓在社区有了健康守门人、费用看门人、诊疗负责人和转诊指路人。”

“看病难”,已经成为一种“公愤”,人们无法掩饰对“医疗改革”不成功的失望。尽管我们可喜地看到,作为中国与世界最亲密接触的大都市,上海市政府已经开始着手对医疗改革进行全面的作为,但是,多少年来,与“看病难”并驾齐驱的“就学难”、“住房难”,这三座压在人们头上的沉重大山,已经摧垮了大众的心理底线,抑止消费、抵抗风险、保值存钱,成为他们的习惯认同,因为只有这样,才能有足够的能量去翻越那三座大山!

但是,他们靠勤俭节约而聚集的能量,仍不足以使他们达成心愿。根据联合国人口署的预测:到2020年,我国60岁以上人口将占到总人口的16.7%2050年将进一步上升到31.1%,远远高于届时21.9%的世界平均水平。中国当前人口变化的最大特点已是“未富先老”,中国经济增长速度快是因为中国的储蓄率高。尽管近些年政府在鼓励投资和民营企业发展上采取了许多办法,一些地方老百姓的社会保障也已经有了相当的基础,但各地的储蓄率仍然居高不下。

然而,中国老百姓并没有依靠储蓄而致富,大多数人,也并没有通过诸如炒股、炒房、投资基金等渠道致富。居高不下的储蓄习惯,并不能使我们安心于未来!

2011年春天“两会”期间,媒体曾发表了一篇颇有影响的署名文章,讨论“幸福”的概念,文中写道:

毫无悬念,“幸福”成为今年两会的一大热词,“舒心、安心、放心、信心”被解读为“幸福四要素”。

“对于幸福的理解和标准可能人们都有不同,我也曾经讲过关于如何使人尊严和幸福,我不想再重复过去的话,我只是说如何让人们生活得舒心、安心、放心,对未来有信心。”这是温家宝继去年“尊严观”后,重磅抛出的“幸福观”。

有代表委员说:“GDP是幸福的基础,但幸福又不完全等于GDP,幸福应该是GDP的含金量,因此,要打造提升幸福感的GDP。”也有代表委员说:“国民共富才是国家发展的目标,因此,要防止垄断企业高福利破坏社会公平,可考虑将垄断企业的利润税收上缴、分红等形式纳入公共财政预算,用在包括教育、医疗、保障性住房等社会公共产品领域,最终惠及全体人民。”

那么,幸福究竟是什么?看一下网友排出的两会五大热点——住房保障、收入分配、稳定物价、惩治腐败、就业公平,幸福就一目了然了,即回归最简单的幸福诉求:保障每个人衣食住行的需求是最基本的幸福。这与马克思主义的内核完全一致,犹记得恩格斯在马克思墓前的讲话中说道:“正像达尔文发现有机界的发展规律一样,马克思发现了人类历史的发展规律,即历来为纷繁芜杂的意识形态所掩盖着的一个简单事实:人们首先必须吃、喝、住、穿,然后才能从事政治科学艺术宗教等等。”

读到这里,是否你和我一样认为,应该尽快把承认广大消费者的消费资本、加速推进“消费资本化”和“消费养老”,纳入我们关注民生、建设和谐幸福社会的“十二五”规划蓝图中去?

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