金融参与者中无论是个人还是机构,都不单纯是市场的活动者(如同运动场上的运动员),为了追求共同的商业利益,争取最大的话语权,他们也创建了各种国际金融组织(如同运动场上的裁判员)。
下面具体讨论三个金融组织[12]:第一个是英国银行家协会(BBA),成立于1919年,它现时的角色和结构是从1972年其会员扩展到外国银行时才开始形成,在此之前,会员只限定于大不列颠和英联邦范围内的英国商业银行。这些变化奠定了一个广泛的银行业联盟基础,并且能够加入欧洲银行家协会。[13]BBA是英国境内的银行为寻求共同的立场,以便银行业作为一个整体来集中对共同利益和公共政策发表言论而成立的,其成员揽括英国330家主要银行,有超过四分之三的银行是由外国拥有或掌控的。BBA作为一种组织机构,它负责将整个行业的观点传达给英国政府、英格兰银行和地方管理者,传达给新闻界和舆论制造者,也传递给欧盟公共机构以及全世界的政府和管理者。
第二个是伦敦投资银行协会(LIBA),它主要涉及投资银行业和证券行业的公司行为,其责任和义务与英国银行家协会相似,但更有权威性。伦敦投资银行协会不仅提供政策上的建议并参加对金融市场监管的讨论,更关注操作的公平性和竞争规则的制定问题。伦敦投资银行协会推行的政策主张是致力于提高欧洲金融的竞争力,要达到该目的就要确保欧盟必须放松金融管制,力求金融产品创新,以吸引国际资本更多地流入欧洲。伦敦投资银行协会认为金融行业内的购并风潮必将导致国际金融市场寡头垄断机构的出现,因此,它的政策主张极力阻止美国市场和参与者成为主导。(www.xing528.com)
第三个是国际金融协会(IIF),这是世界上唯一的全球性金融机构组织。国际金融协会创建于1983年,是应对工业化发达国家的38家银行出现的国际债务危机的相应产物。2000年,成员包括大部分世界最大的商业银行和投资银行,以及越来越多的保险公司、投资管理公司、跨国企业、贸易公司、出口信贷机构和跨国代理机构。国际金融协会成员中有过半是建于欧洲的金融机构,在新兴市场国家中领先金融机构的代表也在稳步增长。这一组织有三百多个会员,遍布五十多个国家。国际金融协会有三个主要目标:一是支持成员在新兴市场中的风险管理、资产分配和业务发展,为成员提供经济和金融发展的报道材料和分析数据以及对新兴市场经济的前景预期;二是让私人金融联盟可以参与到财政部长、中央银行行长、国际货币基金组织、世界银行和其他跨国代理机构的讨论中,增强私人部门与公共部门的合作;三是提供国际金融监管问题交换意见的场所,并将成员的意见提交主要的监管机构。就国际金融协会本身而言,对新兴市场的经常性任务使得国际金融协会的经济学家能够与高层政府官员以及民营金融机构和商业团体的代表直接进行交流讨论。此外,该机构作为世界领先金融组织的唯一联盟代表,在华盛顿、哥伦比亚特区的地理位置也使它能够与国际货币基金组织、世界银行及其他官方代理机构进行密切联系。[14]国际金融协会支持新自由主义经济学的观点和看法,拥护市场完全自由化政策,保护私营金融参与者的自由与权力不受政府和代理机构的干预。
上述三个组织机构比较而言,英国银行家协会和伦敦投资银行协会的章程不会存在与经济自由化观点相悖的地方,伦敦投资银行协会更支持竞争的公平原则,唯恐业务权力过分集中于美国的最大活动者手中。不管怎样,金融组织的观点起源于传统经济学,但是随着华盛顿共识的产生,金融组织也赞同使用新自由主义的手段可以实现最佳增长,并代表金融利益联盟和游说组织支持养老基金进一步私营化,支持社会安全和新市场的开拓。总之,国际金融组织支持的政策是确保更多的资源和投资机会源源不断地流向国际金融市场。
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