宝鸡市2008年经济社会运行情况研判

宝鸡市2008年经济社会运行情况研判

2008年，全市国民经济和社会发展经受了来自宏观调控、特大自然灾害和经济形势多变等前所未有的诸多不利因素冲击，仍保持了增长加快、结构趋优、活力增强、民生改善的良好态势，实现生产总值714.07亿元，增长15.5％，超计划1.5个百分点。

一、结构调整迈出新步伐

工业优化升级，全市规模以上工业完成总产值852.49亿元，增长30.1％；增加值289.7亿元，增长22.8％。产业集群加快集聚，大企业大集团战略有力推进，实施了一批重大产业项目，东岭集团、石油钢管、宝钛集团、秦川机床等12户骨干企业完成建设百亿企业集团规划，总产值占到规模以上工业的52％。农业生产形势良好，实现农业总产值133.9亿元，增长7.6％，粮食总产170.62万吨；畜牧业完成产值59.35亿元，增长10.2％，占农业总产值的44.3％。服务业加快发展，实现第三产业增加值205.15亿元，增长12.4％，比去年加快0.4个百分点。文化旅游、房地产等现代服务业取得突破，被评为最具国际影响力旅游城市；房地产开发投资完成58.56亿元，同比增长50.4％。县域经济加快发展，县区固定资产投资和工业总产值增速普遍高于全市，县域经济总量达到396.81亿元，占到全市经济总量55.6％，凤翔县跨入全省十强。

二、项目建设取得新成效

大项目带动投资继续高速增长，全市在建投资上亿元项目达到92个，其中10亿元以上项目10个，产业化大项目占到全市项目计划总投资的79.4％；全年争取中央预算内资金21亿元，比“十一五”前两年的总和还要多，其中争取灾后重建资金12亿元、中央新增1000亿元投资6.85亿元。完成全社会固定资产投资451.03亿元，同比增长42.6％，分别超计划51.03亿元和12.6个百分点。重点项目全面完成计划任务，70个重点建设项目完成投资203亿元，为年度投资计划的101.5％。宝鸡卷烟厂易地技术改造、红旗民爆公司新型炸药生产线、宝鸡市污水处理厂等15个项目建成投产；大唐宝鸡热电、宝鸡石油机械厂异地扩建、麟游郭家河井田、徐矿集团年产150万吨甲醇、宝平高速宝鸡段、西凤酒扩建技改工程等16个项目开工建设。城乡基础设施建设不断完善，大城市载体功能进一步提升，一批产业化项目投产，使经济快速增长的内生动力增强。重大前期项目工作取得突破进展，编制了鄂尔多斯盆地开发规划、园区发展规划和灾后重建规划，已建立10大类总投资2000亿元的项目库，入库重大项目达到400个。围绕国家扩大内需的统一部署，精心谋划和包装上报了231个项目，总投资984亿元，拟申请中央投资71亿元，已有210个项目获得国家和省上初步确认。

三、改善民生和灾后重建取得新进展(www.xing528.com)

民生八大工程全面实施，47个重点民生工程项目完成投资32.4亿元。441个校舍维修项目和265个校舍加固项目全部完成，39个学校灾后重建项目已经全部开工。16个县级医院、中医院、妇幼保健医院已完成改造，164个乡镇卫生院、55个村级卫生室和72个社区卫生服务机构建成投用。凤翔、眉县、扶风等8个敬老院开工建设，4个区域性敬老院已建成使用，养老保险扩大试点，参保率达到92％，各项社会保险参保人数达到166.5万人。开工建设了新福园、龙丰苑等廉租住房小区，3773户低收入家庭解决了安居问题。创业促就业的新机制基本形成，城镇新增就业5.12万人，城镇登记失业率控制在4％的计划目标之内。积极应对5·12特大地震灾害，科学编制灾后重建规划，规划重建项目5510个，总投资142亿元，教育、卫生、住房和市政基础设施修复任务基本完成。扶贫开发取得新成果，突破西山完成投资4.7亿元，实现了4万人脱贫。全市启动建设扶贫重点村247个，实施移民扶贫搬迁5505户23672人，建成集中移民新村(点)90多个，数万余名长期居住在高寒偏远山区的贫困户彻底解决了吃水难、行路难、就医难和子女上学难的问题。

四、发展的活力显著增强

园区经济率先发展，高新区完成经营总收入600亿元，同比增长41.93％；实现生产总值180亿元，同比增长31.6％；完成全社会固定资产投资107.85亿元，同比增长30.79％。自主创新能力显著增强，“宝鸡·中国钛谷”产业集群被科技部列入国家50个产业集群试点之一，高新区被国家确定为新材料基地，科技对全市经济增长的贡献率达51.8％。资本要素市场进一步完善，金融市场运行平稳，全市金融机构各项存款余额737.11亿元，比年初增长20.5％，贷款余额272.61亿元，比年初增长4.9％；积极引进交通、民生等股份制银行来宝鸡发展，进一步加大了中小企业担保机构的融资力度，建立了我省首家村镇银行——岐山硕丰村镇银行；我市被命名为第四批中国金融生态城市。全年招商合同引资659.9亿元，到位资金232.1亿元，实际利用外资3349万美元。

五、发展的质量进一步提升

消费需求快速增长，实现社会消费品零售总额234.4亿元，增长24.7％，比2007年加快7.2个百分点。居民消费价格指数为106％，超计划目标2个百分点。财税收入和城乡居民收入继续高速增长，实现财税总收入77亿元，增长15.6％，地方财政收入23.9亿元，增长22％。城市居民人均可支配收入13225元，比上年增长20.3％；农民人均纯收入3500元，增长21.2％，分别比计划目标高6.8和8.2个百分点。计生和人口工作取得新成果，眉县、陇县、扶风创建省级计生优质服务先进县通过验收，奥运会带动全民健身热潮兴起，全市人口自然增长率控制在4.22‰。节能减排成效显著，2008年全市万元GDP能耗下降4.05％。

在当前经济社会发展中，我们也清醒地看到仍然存在着一些突出矛盾和问题。一是结构性矛盾更加突出。产业集群化水平偏低，产品附加值小；服务业发展滞后；城乡二元结构矛盾突出，县域经济、非公经济发展缓慢。二是由国际金融危机引起的经济调整压力增大。经济下行压力加大，企业经营困难增多。三是经济发展水平仍然不高。发展方式依然粗放，节能降耗和污染减排的任务十分艰巨。