宝鸡市2007年经济社会运行情况研判

宝鸡市2007年经济社会运行情况研判

2007年，全市上下认真落实科学发展观，经济社会保持了又好又快的良好发展态势，市十二届人大五次会议审议通过的各项计划任务全面完成。预计实现生产总值580亿元，增长15％，超计划2个百分点。经济社会发展呈现出五个方面的特点。

一、坚持率先发展，着力优化产业结构，经济增长的效益质量不断提高

工业结构不断优化。装备制造、金属冶炼及加工、能源化工、烟酒食品、新型建材等五大产业集群初具规模；销售收入过亿元的企业达到76户，过十亿元的企业达到13户，过百亿元的企业1户，预计完成工业总产值900亿元以上，增长30％以上；实现工业增加值290亿元，增长18.5％。农业产业化水平不断提高。“一村一品”带动畜、粮、果、菜、药五大主导产业加快发展，预计粮食总产168.14万吨，增长1.4％；畜牧业完成产值35亿元，占农业总产值的比重为39.3％；农副产品加工企业达到1126户，主要农产品加工转化率达到50％以上。现代服务业加快发展。预计社会消费品零售总额实现187亿元，增长17％；实现旅游综合收入54.5亿元，增长35.6％。预计实现财税总收入67亿元，增长28.1％；地方财政收入20亿元，增长32.7％。

二、坚持科学发展，着力节能减排，经济发展方式不断优化严格控制粗放、低效的投资增长，加大节能减排工作力度，促进经济发展方式不断优化。对国家、省、市监控的27户重点用能企业进行了检查和能耗分析；对锌冶炼、水泥、钢铁、电石等四大类54户高耗能企业执行了差别电价；对中铁宝桥公司等七家单位污染源进行了深度治理；关停了市红光钢铁厂、市焦化厂、市兴庆铁合金有限责任公司、宝文电石有限公司、北务电石厂等五家高耗能高污染企业。加大了渭河流域综合整治力度，对沿河82户排污企业进行了分类整治，做到了达标排放，渭河流域污水和垃圾处理厂全面开工建设。全市万元GDP能耗达到1.32吨标煤，万元工业增加值能耗达到2.74吨标煤，化学需氧量减少6.9％，二氧化硫排放量减少8％。

三、坚持统筹发展，着力园区突破，城乡发展更加协调

预计园区GDP实现216.05亿元，增长54.28％；工业增加值完成179.8亿元，增长47％；固定资产投资完成119.74亿元，增长52％。其中宝鸡高新区GDP实现130亿元，增长44％；蔡家坡开发区GDP实现30亿元，增长31％；其他四园六基地区GDP实现56.05亿元，增长64.37％。新修农村通村公路5000公里，其中水泥路3500公里，农业综合开发中低产田改造10.5万亩，新建沼气池2.4万个，农村饮水工程339处，启动扶贫重点村87个，有9.5万人实现脱贫。突破西山累计投资2亿多元，兴修乡村道路166条635.5公里，实施人饮安全工程60多处，修建寄宿制学校53所、中心敬老院1所，发展农业经济林13.72万亩，启动移民搬迁62个村11800人。(www.xing528.com)

四、坚持和谐发展，着力解决民生问题，人民生活质量明显改善

基础教育、职业教育和继续教育协调发展。公共卫生服务网络和基层卫生服务体系进一步健全，陇县医院、千阳妇幼保健医院、眉县中医院开工建设，12个县区175个乡镇卫生院全部完成改扩建任务，72个城市社区卫生服务机构有望全面完工；12个县区全部纳入了农村新型合作医疗试点范围，平均参合率达到92％；劳动就业和社会保障工作力度加大，预计城镇新增就业4.9万人，城镇登记失业率控制在4％的计划目标之内；实现农村劳动力转移就业70多万人，劳务收入占到全市农民人均纯收入的55％；城镇职工参加基本养老保险已达到了29.5万人，参加失业保险32万人，参加基本医疗保险42万人；新型农村社会养老保险和农村低保试点各项工作全面启动。经济适用房和廉租房保障制度进一步健全，市区新福园首批廉租住房交付使用；城乡人民生活水平显著提高，城市居民家庭人均可支配收入10980元，增长16.2％，农民人均纯收入2773元，增长13％。人口自然增长率控制在4.85‰以内。

五、坚持投资拉动，着力重点项目建设，经济发展后劲不断增强

预计固定资产投资比年初计划275亿元超额完成33亿元，达到308亿元，增长35％；实现进出口总额6.8亿美元，增长12％；70个重点建设项目完成投资140亿元。宝鸡众喜水泥有限公司水泥熟料生产线技改、联通大楼、宝鸡技术学院扩建、陇县二中、渭滨大道等18个项目相继建成。宝鸡石油机械有限公司石油钻井成套及部件生产线、宝钛工业园等19个项目相继开工建设；宝鸡卷烟厂异地技改、宝天高速公路、陈仓区现代物流中心、渭河流域污水处理厂续建项目进展顺利；麟北煤田综合开发、大唐宝鸡热电厂、宝二电扩建、宝鸡石油机械厂搬迁扩建、宝鸡石油钢管研发基地、宝平高速公路等一大批项目前期工作取得突破性进展。

我们在肯定成绩的同时，也清醒地看到当前工作中面临的困难和问题。一是经济发展水平仍然不高。发展方式依然粗放，增长速度还不够快，运行质量和效益需进一步提高；节能降耗和污染减排的任务十分艰巨；产业结构不尽合理，第三产业比重低，非公经济总量不大。二是区域发展还不够协调。大城市建设粗具雏形，但撤县建市步伐缓慢；发展“园区经济”的九个县区活力强劲，另外三个县竞争力有待加强。三是现代农业发展缓慢，城乡居民收入差距缩小缓慢。产业基地建设步伐较慢，“一村一品”产业化水平还不高，对农民收入的稳定增长制约很大，城乡居民收入差距继续拉大。四是社会融资机制尚不健全。近年来，我市固定资产投资稳定增长，依赖于国债、财政资金和银行贷款的不断加大，但企业社会化直接融资比重偏低，近五年没有一家企业上市融资，也没有一户企业发行公司债券和企业债券，企业规模化扩张发展面临资金制约。