宝鸡市建陶产业发展：探索科学发展之路

发展建陶产业培育宝鸡经济新的增长点

一、发展宝鸡建陶产业的背景分析

1.建陶产业是建材行业的支柱产业。建筑、建材、装饰行业历来被业内人士称为“点石成金”的产业。而陶瓷产业(包括建筑陶瓷、卫生陶瓷、日用及工艺陶瓷)作为建材行业的主导产业之一，由于其产业链长、市场覆盖面广、比较优势明显等特点，越来越成为投资、决策人优先选择或追逐的对象。据专家称，建陶产业可同时带动十余项产业发展，市场销售半径500—800公里，产值利润率可达1∶0.2以上。据国家统计公报称，2006年我国建筑装饰投资为4547亿元，同比增长36.5％，是我国三大消费热点之一；“十五”期间，我国全社会房屋竣工面积达到18亿—20亿平方米，建筑业年均增加值7500亿元，其中城乡住宅需求量保持在13亿—15亿平方米，“十一五”期间伴随社会主义新农村建设的纵深推进和我国城镇化水平以每年0.8个百分点的增加，为建筑装饰材料，特别是建陶产业的发展带来了新的难得的机遇和广阔的市场前景。目前，我国建陶产业已由传统的广东、山东、上海、福建、河北、四川、江西等七大产区转变为广东、山东、上海、夹江四大产区为主体的生产格局，成为拉动区域经济发展的重要支柱产业和增长源。

2.建陶产业具有集聚发展的特点。建陶产业是一个产业集中度比较高的产业，尤其是近几年来，主产区建陶企业不断发展壮大，区域化程度越来越高。据资料反映，广东佛山陶瓷产业区现有建陶生产企业1000余家，相关企业近4000家，生产线1200条，建陶年产量15亿平方米，占全国总产量的近50％，形成工业总产值约450亿元，占全国陶瓷工业总产值的30％以上；同时陶瓷专业销售市场总面积超过100万平方米，市场集聚了1000多个国内外知名企业的总经销、总代理，产品辐射全国各地和100余个国家(地区)，是我国最大的陶瓷专业市场。山东陶瓷产区现有600多条生产线，产量10亿平方米。上海陶瓷产区，主要以上海周边地区的台资企业为代表，以生产中高档釉面砖和抛光砖为主体，现有建陶企业100余家，产量约2亿平方米，主要占据中高档市场份额。四川夹江陶瓷产区，现有建陶企业120多家，生产线300多条，产量近3亿平方米。以上四大产区，企业总数占全国建陶企业60％，产能占90％以上，形成了一大批类似广东佛山石湾、南庄，山东淄博、博山等著名的建陶企业集群，成为名震华夏、誉满五洲的“巨无霸”。

3.建陶产业呈现“西进北上”的转移态势。目前，我国共有建陶企业2800家，卫生陶瓷企业1000家，从业人员上百万，建陶总产量已占世界总产量的50％以上，连续多年保持世界第一，是世界建陶生产大国和强国。但是，由于受经济发展不平衡的影响，我国建陶市场仍以中低档产品为主，抛光砖、微晶玻璃复合砖、高档内外墙装饰砖的比重较小；产业布局极不合理，造成“南重北轻、东大西小”畸形发展；主要产区重复建设，投资过度膨胀，区域市场相对饱和，竞争激烈，矛盾十分突出。尤其是近几年来，受能源紧张、运输成本上升、原材料价格上涨等因素影响(目前广东能源、原材料价格升高30％—40％，到北方的运费也升高20％—30％)，迫使广东有些企业开始逐步退出中低档墙地砖市场，有些企业纷纷选择异地投资、转移生产线。中国建陶产业市场、生产格局激变，建陶产业已经开始“二次洗牌”。四川夹江县打出“西部瓷都”发展牌，辽宁省在法库县建设120条生产线，建设沈阳陶瓷工业城，挑战河北唐山“北方瓷都”的地位。山西依托丰富的煤炭资源，正在建设产销一体化的建陶工业园。面临这种形势，广东、福建、浙江等地的建陶企业纷纷选择投资西部，以开拓和抢占新的市场份额。“东陶西进”、“南陶北上”已成为建陶行业不可逆转的发展趋势和新的商机。

二、建陶产业是实现宝鸡工业强市战略的新增长点

1.市场发展空间巨大。面对全国建陶产业蓬勃发展的大好形势，西北建陶产业特别是陕西建陶产业却一直处于落后的局面。据资料介绍，目前西北市场年需求量约4.5亿平方米，而年生产能力只有4000万平方米左右，其中甘肃500万平方米，宁夏500万平方米，新疆2300万平方米，陕西约700万平方米，远远不能满足市场需要。就上述4000万平方米左右的生产能力因受原料、技术、市场诸多因素影响，且大多开工不足。与此相反的是，西北建陶市场80％的产品却几乎来源于“南国瓷都”佛山。由此可以看出，在西北地区发展建陶产业的空间是很大的。

2.宝鸡是中国陶瓷发展的传统产地。中国陶瓷是古老而传统的产业，据史载和考古挖掘发现，在西周、先秦时期，在今宝鸡市的岐山、凤翔一带就有陶瓷作坊大批生产。二十世纪七八十年代，宝鸡的陇县、凤翔等地就建有一批生产日用陶瓷的企业。近几年，宝鸡市泽光陶瓷有限责任公司利用宝鸡地区原料、燃料、区位等优势，形成了年产300万平方米釉面地砖生产能力，企业由小到大，产品档次不断提高，产品销售已辐射到西安、兰州、银川、乌鲁木齐等周边省会城市。(www.xing528.com)

3.宝鸡具有发展建陶产业的优势。发展建陶产业必须具备三方面的条件。第一，必要条件，包括具有丰富的陶瓷矿产资源；具有充足而廉价的能源；当地及周边建陶市场需求旺盛；当地必须逐步形成建陶生产技术和制造配套中心；有廉价而相对高素质的产业工人队伍。第二，充分条件，包括政府的产业政策。当地政府把建陶产业作为新兴支柱产业，从土地、税收、金融、工商、环保等方面作出明确承诺并切实履行；其他软环境，包括当地民风是否淳朴，社会风气是否优良，政府部门服务是否主动等。第三，投资者自身拥有的资源，包括投资者在原创地是否有成熟的生产基地；是否有相对知名的品牌和稳定的经销商或客户群等。

根据上述条件分析，宝鸡建陶产业的发展优势是十分明显的。原料优势:宝鸡及周边地区拥有丰富的陶瓷原料资源。既有适合生产高档陶瓷地砖产品的黑泥和陶土，又有适合釉面砖生产的透辉石、长石等原料，且原料品质上乘，在西北地区是独一无二的。据勘探资料表明，按年产建陶产品3亿平方米估算，现探明的原料储量可以使用100年以上。能源优势:当前陶瓷墙地砖直接成本的30％—50％是电费和燃料费。宝鸡电力富裕，除西北电网统供外，宝鸡二电厂二期建成后装机容量将达到240万千瓦。宝鸡煤炭资源储量达50亿吨以上，据测值分析，宝鸡煤的发热值高，是最适合煤转气的煤。随着陕北天然气管网的延伸，充裕的天然气也可作为建筑陶瓷生产过程发生炉燃料。物流优势:宝鸡是西北重要的商品集散地，铁路、公路四通八达，物流配送如虎添翼。还有政府的有力支持和技术、人才的支撑等，完全可以形成宝鸡发展建陶产业“低成本、高效益”的综合竞争优势。

4.宝鸡是承接“东陶西进”、“南陶北上”的理想支点。宝鸡是中国西部工业重镇，是连接西南、西北的交通枢纽，工业又是宝鸡的“立市之本”。新型建材集群是宝鸡市倾力发展的五大产业集群之一，宝鸡市委、市政府在深入调研、认真分析、充分论证的基础上，决定把建陶产业作为今后几年重点扶持和发展的优势产业，提出通过三至五年的努力，把宝鸡建成西北最大的建陶生产基地，打造“西北瓷都”。这是宝鸡工业强市战略的明智选择和科学决策。特别是宝鸡优良的投资环境和资源优势已成为东陶、南陶投资商西进、北上看好的理想支点。

三、宝鸡建陶产业可持续发展的建议

1.用科学发展观指导建陶产业发展。建陶产业作为优化宝鸡产业结构，培育区域经济新的增长点的新兴产业，为确保其实现可持续发展，在发展过程中坚持科学发展观十分重要。首先，必须科学规划。一个好的产业规划，就是产业发展的旗帜，就是目标，就是动力。我市建陶产业规划要围绕市委、市政府提出的到2010年形成120条生产线，年产各类建陶产品3亿平方米，实现产值37.5亿元、利润7.5亿元，带动相关产业实现产值56.25亿元，实现总产值93.75亿元的目标，在坚持科学发展观指导的前提下，相关部门和县区要以工业园建设为载体，做好生产、展示、销售、物流、科研、培训等功能区的详细规划。其次，要坚持集群发展，循环发展。运用产业集群理念，参照佛山南庄、山东博山的发展模式，结合宝鸡实际，以工业园区为载体，发展核心竞争力强的大公司和企业集团，提高生产集中度，实现产业集聚。要按照国家产业政策，建设高起点、环保型、具有区域特色的新兴建陶产业，在坚持产业发展与环保建设“三同时”原则的前提下，搞好环境评价，保证设计、规划、建设、生产全过程符合环保要求，生产绿色建陶产品，保持区域经济循环发展。第三，综合配套，错位发展。按照建陶产业链节点的要求，从资源开发、原料采购、能源供应、化工原料、包装材料、物流运输、安全生产等环节建立起直接、完整的配套服务体系，保证生产经营协调运转。要按照市场需求，拉开建陶产品档次，错位发展，避免同质化竞争。

2.寻求突破，发挥示范效应。一个产业由规划到实施的过程中，必须有重点的突破，才能产生好的示范效应。宝鸡发展建陶产业，和其他产业一样，资金仍然是制约发展的瓶颈。怎么办?千阳县领跑我市建陶产业发展的实践给了人们发展思路的启示。千阳县是地处我市北部丘陵沟壑区的省列贫困县，年财政收入仅2000多万元。新一届县委、县政府分析认为，千阳的短腿是工业，发展的潜力也在工业，要千阳富裕就必须加快推进县域工业化进程。正是在这种理念的指导下，通过“立足资源谋划项目、规划园区承载项目、针对性地推介项目、一言九鼎服务项目、以商招商做大项目”的招商引资新思路，仅用半年时间，千阳就引进建陶项目6个，引资5.4亿元，新建陶瓷生产线15条，2条生产线已点火投产。2007年，全县陶瓷产业发展份额已占到了全市的70％以上，千阳建陶产业的崛起，发挥了示范带动效应，实现了全市建陶产业的新突破。

3.建立完善的建陶产业体系。建陶是美化生活环境、改善卫生条件不可缺少的重要建筑材料。随着我国经济持续、快速、协调发展，人民生活水平的不断提高，市场对建陶产品需求量不断增加，质量等级要求也在不断提高。根据国际国内建陶市场需求高档化、艺术化；市场销售配套化；消费层次多元化、个性化的特点，建立和完善我市建陶产业体系已经十分迫切。一要建立和完善科学有序的建陶生产体系。要树立起“大建陶”意识，原料开采、运输，生产过程，节能减排，物流配送等都要视作产业链上的一个环节，不能各自为政，整个过程必须科学有序，严禁无序竞争。二要建立和完善布局合理、服务高效的建陶销售体系。在整合现有建材市场的基础上，随着行政中心的东移，可在陈仓大道底店段规划建设300亩左右的陶瓷贸易城，形成常年性专业化交易市场，专门从事建陶产品及其他建材装饰产品的批发或直销业务。三要建立和完善互相配套，具有集散功能的建陶物流配送体系。从产业起步开始，就要按照市场经济规律，建设矿产开发公司、原料加工配送中心、产品仓储配送中心、电力营销公司、煤炭经营公司、包装材料公司、机械设备公司、釉料开发公司、化工原料公司、污水处理站等配套企业，使物流配送专业化、市场化。