企业创新：科技驱动企业发展

企业技术创新并不简单地等同于技术开发。严格地说，技术开发只是技术创新的一个重要环节，是技术创新的基础，而技术创新是新技术的开发到其商业化应用的系统工程。如果开发的新技术不能实现商业化应用，那么无论其多么高新，也只是知识形态的生产力，而不是现实的生产力。可见，忽视技术创新的商业化，等于截断了新技术通向市场的道路。因此，要建立企业技术创新机制，促进技术创新的良性发展。

—、企业成为技术开发的主体

企业是市场竞争的主体，技术创新是企业赢得市场竞争的一个最重要的手段。在发达国家，企业是技术进步和技术创新的主体，尤其是大企业不仅承担着技术开发研究，而且还开展部分基础研究。现在发达国家的技术创新主要是由大企业支撑的。世界上划时代意义的产品的研制和开发，全部控制在大企业大集团手中。科技发展史也充分说明，近代以来的重大技术发明和创新，几乎都出自企业。如发电机是由西门子公司发明的，电话是贝尔公司发明的，电灯是爱迪生电器照明公司发明的，尼龙是杜邦公司发明的，电子管、激光器、光纤技术是由贝尔公司发明的，电子计算机除第一代机是由于战争需要是宾夕法尼亚大学的两位工程师发明的以外，第二代(飞歌公司发明）、第三代(IBM公司发明）、第四代(英特尔公司发明)都是由企业发明的。从实力来说，也只有企业能够投入庞大的足够的研究开发经费，并且随着科技的发展，企业技术投入呈迅猛增长之势。据联合国教科文组织1996年世界科学报告，美国企业研究与开发经费：1955年25亿美元，1965年64亿美元，1975年160亿美元，1985年570亿美元，1994年达1010亿美元。1999年1768亿美元，2009年2014亿美元。可见，没有企业的投入，技术创新是不可想象的。

事实上，技术创新理论自1912年由熊彼特提出以来，市场经济规律和高科技的竞争已经使其成为企业行为的一种必然。我国企业要在激烈的竞争中立于不败之地，必须树立技术创新的主体意识，按照“谁决策、谁投入、谁受益、谁承担风险”的原则进行自主创新，以新思路处理技术创新道路上的一系列问题，以发展的、系统的、动态的观点看待技术创新链条上的各个环节，形成有效的技术创新运行机制。企业要处理好技术创新的目标规则与分层次、分阶段实施的关系，结合考虑近、中、远三个时期的目标规划，以分阶段、多层次开发研究为手段，加快投入产出的循环周期。企业技术创新不仅仅是对产品工艺的渐进性改革，而更多的是基础科学和工程研究中带有突破性的研究成果。政府要确立合理的税收政策，支持企业成为技术开发和创新的主体。

二、建立和健全企业技术开发机构

让企业成为技术开发的主体，就必须建立和健全企业技术开发机构，以实现科研和生产的直接结合。实践证明，企业技术开发研究工作必须花费相当长的时间和进行较大的投入，并且要有能力承担这项并不总是立刻就能获利的工作。大多数小型企业，机构建设和发展的成功与否，直接关系到企业的发展后劲。但由于不具备建立技术开发机构的条件，具备条件的主要是大中型企业。我国已有相当多的大中型企业建立了技术开发机构。如春兰集团目前已拥有一个国家级技术开发中心，一个国家级测试中心，一个国内一流的CIMS中心，一个国内一流的金属加工中心和3个专业研究所。为了适应未来市场竞争，春兰集团将科研机制分为三个阶梯：第一阶梯为春兰研究院，直属集团公司总部；第二阶梯为春兰家电研究所、春兰动力研究所、春兰电子研究所，分属家电、自动车、电子信息集团；第三阶梯为生产工厂的技术科、工艺科，形成了具有春兰特色的多道技术工艺体系。

据统计，2005年全国39026家大中型工业企业中，只有10165家大中型企业设立了技术开发机构，仅占全部大中型工业企业的39.8%，尚有60.2%的大中型企业未设技术开发机构，43.1%的大中型企业没有技术开发活动。这在很大程度上限制了企业的技术创新和技术进步，制约了企业的市场竞争力。一些已经建立起来的企业技术开发机构仪器设备不配套，科研手段落后，与生产相脱节，难以发挥作用。解决这一问题，单纯依靠行政手段是不行的，关键是建立现代企业制度，加速企业经营机制的转换，让企业在市场竞争中感受技术创新和技术进步的压力，加深对科技重要作用的认识，使设立技术开发机构，充分发挥它的作用成为企业的迫切需要。

就目前来说，要采取有效措施，在加快建立企业技术开发机构的同时，尽快实现已经建立的企业技术开发机构工作重心的转移，从目前的解决现场生产技术问题为主，转向围绕重大的和超前性的新工艺、新技术、新装备、新产品及产品应用技术为主；从单纯的产品开发，转向以产品为龙头，带动相关技术、工艺、装备和材料的研究开发，进而完成技术的集成；从单纯围绕使用维护去消化引进技术，转向系统消化，二次开发，并实施技术创新。宝钢于1995年组建技术中心以后，逐渐从单纯的钢铁领域研究转向以钢铁领域项目为主，辅以相关新材料等高新技术的开发，为宝钢产业结构调整，形成新的经济增长点创造了条件。

在建立和健全企业技术开发机构的同时，要注意充实企业技术开发力量。从总量上看，我国从事科技活动的人员已居国际前列，从事研究开发的科学家和工程师仅次于美国和俄罗斯。但目前我国从事企业技术开发的人员太少。据统计，全国工业企业共有从业人员3893.2万人，其中工程技术人员253.9万人，仅占职工总数的6.6%，这个百分比是很小的。改变这一状况必须使大量的科技人员面向企业，投身于企业，从事应用和开发研究。国家要制定相应的政策，鼓励科研人员到企业工作，以充实企业技术开发力量。

三、增加企业技术开发经费

我国企业技术投入相对乏力，开发经费严重不足，这是企业技术进步和技术创新工作没有发挥应有作用的重要原因之一。为了企业的生存和发展，必须加大对企业技术开发的投入，使企业技术开发保持连续性和一贯性，技术工作具有活力。这就需要各级政府和企业的重视。对企业来说，要不断提高自我积累、自我创新、自我改造、自我发展的能力。在提高企业经济效益的同时，逐年加大技术开发投资，使技术开发经费落到实处。河南新飞电器有限公司始终抓住科技投入这一关键，用领先同期市场的高科技产品参与行业竞争。进入20世纪90年代后，新飞每年的科研经费都是仅次于当年原材料支出的最大支出项，8年累计已达8亿多元。新飞投资4.2亿元直接用于技术改造，建成国内最大的无氟冰箱生产线，抢先占领了市场。新飞又建成一条微型冰箱生产线，形成210万台高科技冰箱的生产能力。新飞加大科技投入，投资上亿元购买激光成型机，建起CAD工作站以及噪音实验室。随后又拿出5000万元直接用于超级节能、模糊智能等新产品的研制开发，并以“军令状”的形式保证实施。结果仅用一个多月就开发出两种超级节能冰箱，比普通冰箱节能50%，使我国冰箱制造技术又迈上了一个新的台阶。企业还要进一步拓宽资金渠道，充分发挥利用外资对企业技术创新工作的推动作用。

对政府来说，无疑要加大对科技创新的投资力度，支持企业重大技术创新和技术改造项目的实施。但更重要的是，要制定切实可行的政策法规和措施，实施优惠的财税政策、金融政策和贸易政策，引导企业逐步增加对技术开发的投入。实践证明，一个好政策的效果远远大于大量资金的投入。美国、德国等国家的企业为什么愿意在技术创新方面投巨资呢？一个重要原因就是这些国家制定了有导向性的税收政策。借鉴国外的经验，从我国的实际出发，可考虑在一定期限内减免技术创新企业的所得税和增值税，加速其设备折旧，将企业智力和无形资产的投入作为生产要素计入成本；鼓励金融机构增加对技术创新企业的贷款，实行优惠利率；对企业技术创新的产品，政府给予优先采购；以出口信贷方式支持高新技术企业开拓和占领国际市场；等等。政府还应根据企业技术创新的发展状况，适时地主动地规范、引导和激励企业的技术创新活动，以充分调动企业技术投入的积极性。

四、完善成果转化机制

首先，技术开发的目的在于应用。因此，仅仅有技术创新活动是远远不够的。只有创新的技术转化为相应的产品，才能形成效益。我国科技成果转化率长期偏低，主要是科研同市场脱节所致。提高科技成果转化率，有必要进一步发挥市场和社会需求对科技进步的导向作用和推动作用，即由市场来决定研究开发的方向、课题选定和回报机制，用市场机制来配置研究开发的力量，由市场提供推进研究开发的激励机制。(www.xing528.com)

其次，要加强技术推广机构的建设，国家要对技术推广工作给予必要的支持。对一些重要项目的成果转化特别是对关系到国计民生的关键性技术领域的成果转化要加大投资力度，金融机构要逐步增加对科技成果转化的贷款。要鼓励企业建立中试基地，使企业真正成为技术开发和成果转化的主体，国家也要投资扶持和兴建一批为我国产业提供先进成套技术设备的中试基地，以加强科技成果的中试和二级开发，提高成果的转化率。

再次，要大力发展风险投资。风险投资对促进科技成果的转化具有十分重要的意义。它在发达国家已走过了近50年的历程，在我国还刚刚兴起。据国家科技部的调查，在已经转化的成果中，成果转化资金靠自筹的占56.8%，国家科技计划的拨贷款占26.8%，风险投资仅占2.3%。发展风险投资，要尽快建立一种能引导国家财政、银行信贷、民间和企业资金支持的风险投资机制，使科技人员的创造性劳动和投资者的超前意识合上节拍，使人力资本、产业资本和金融资本有机结合起来，使经营管理人员在科技成果的工业化实验阶段就介入进来，策划市场、寻找投资、开发产品，以加速科技成果的转化。

最后，要对一些研究院所的研究方向及研究人员的评价作适当的调整。从我国目前大部分科研院所来看，从事基础理论研究的仍然偏多，而从事应用研究和开发研究的相对较少。我们要占领世界科技前沿，自然要抽出部分精兵强将从事基础理论研究，去攻克科技尖端。但从加速现代化建设的需要出发，科研院所的大量人才应面向社会，面向产业，大力开展应用和开发研究，以改变我国目前存在的“成果一大批，产品老一套”的现状。为使我国独立开发的新技术走在世界前列，科研院所的科研人员要从基础理论研究转移到创造新型产业而必需的新产品、新技术和新工艺的研究与开发上来。与此相关的对科研人员的评价也要来一个转变，在技术职称和荣誉称号的评定上，既要看论文水平，更要看业绩，看其解决实际问题的能力。

此外，要加紧培育和发展技术市场，推动技术交易的专业化和多样化，加强国家对技术市场的宏观指导和协调，以加快我国技术市场的发展进程。

五、产学研结合进行技术攻关

产学研结合，目的是要促进科技同经济结合，使企业发展成为技术开发的主体。为了增强企业技术开发能力，企业不仅要建立和扩大自己的技术开发部门和研究机构，还要和科研单位、高等院校携起手来，共同攻关。要建立企业和研究所、大学之间的中介机构和社会化服务体系，实现科研成果的商品化、产业化。各方面的科技人员优势互补，不仅有利于攻克技术难关，而且能够激活企业科技人员的创新意识。

林洲干燥设备有限公司的前身是锡山市前洲镇的一家村办企业，同中国林科院林化所开始技术合作，通过厂一所之间的项目合作逐步发展成为我国第一家研制生产高速离心喷雾干燥机等干燥设备的专业工厂。在12年合作的基础上，中国林科院与这家乡镇企业合资，成立林洲干燥设备有限公司，由中国林科院和企业共同出资600多万元，林化所出技术，通过技术和资金入股方式，形成技术、人才和信息的全方位合作，产学研十股份制的紧密合作方式，形成技术经济一体化的格局。院一所一厂联合的“林洲公司”，使高速离心喷雾干燥机的研制在我国取得了突破性的进展。几年来累计开发新产品近20个，从单一的高速离心喷雾干燥设备发展到离心、压力、气流三大系列，逐步上水平、上规模，成了全国干燥机生产企业的“龙头老大”。

上海产学研联合推进工业企业与高校、科研院所共建了技术开发中心、实验室等42个技术开发机构。上海硫酸厂与复旦大学共建了有机催化工程研究中心后，科研人员只用半年时间就研制出乙二醛新型催化剂及新工艺，达到国际同类产品水平。目前，上海市40个列入国家和市级重点产学研工程计戈_项目大都已形成较大生产规模。闵行区工业局与中科院北京化学所共建的上海杰事杰材料新技术公司开发生产的复合热塑性工程塑料等高新技术产品已实现销售4亿多元，为国家节约外汇5000多万美元。

六、构筑有利于企业技术开发与创新的环境

在产业发展水平处在世界领先地位的日、美等国，政府和企业都很重视技术创新的作用。例如，美国联邦政府的经济振兴税收法，规定了对企业科技开发的免税额度；1986年的技术转移法等对鼓励企业的科研开发活动和技术创新活动起到了积极作用。对于大型的科技开发活动，美国政府出面组织企业建立战略联盟，进行合作开发。而日本产业政策的核心是推动传统产业部门的结构调整，促进新兴产业部门的发展，日本企业也通过自身的创新战略来支持政府的创新政策。

近些年来，我国政府也采取了一系列鼓励企业提高科技开发水平的措施。例如，从政策上对科技开发投入、新产品开发等达到一定比重的企业给予税收上的优惠；鼓励重大开发项目由企业带头进行；颁布枟“九五”国家重点技术开发指南》，对这些新技术项目进行重点扶持；鼓励有条件的企业建立科技开发中心。不久前又宣布每年向宝钢等多家企业投入200万元人民币用于技术创新，并将扶持180家企业进行技术开发。

当然，面对世界范围的竞争，要搞好企业技术创新，推进产业升级，还需要有一系列配套政策措施。如激励企业向新技术投资，支持新技术企业上市，取得社会资金的支持；实行税收倾斜，减少企业运用新技术的投资风险，增加收益；增加贷款支持，保障企业拥有运用新技术的资金；采取适当措施，保护新技术的运用和推广，促进新技术走向国际市场等。

我国正在向建立社会主义市场经济体制的目标迈进，有关技术创新政策、各种措施还远未完善。各级政府要认真研究企业技术进步的实际状况和遇到的问题，制定和促进企业技术创新的政策、法规和措施，为企业营造一个良好的技术创新环境。