发挥建筑安全生产四支队伍作用

发挥好建筑安全生产“四支队伍”的作用

吴梧生

摘要：夯实安全基础首先要抓好“四支队伍”：一是成立专业、精干的项目安全办公室，具体负责项目的安全筹建工作；二是公开招标具有甲级资质的知名设计公司进行大楼设计，为实现各项安全目标提供基础性保障；三是公开招标具有资质的建筑劳务龙头企业配合工程施工；四是公开招标具有甲级资质的监理公司组成强有力的监理项目部，负责工程施工的全程监理。

据有关部门统计，我国每年因安全事故死于建筑业的人数仅次于煤炭、交通行业，而其中因管理松懈、违章作业引发的伤亡事故超过60%。去年以来，我们在工程建设过程中，严格按照国务院《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规要求，在施工的全过程中形成建立“四支队伍”的做法，没发生一起安全事故，先后有多项工程被评为安徽省、合肥市安全施工示范工地，并被推荐为国家级标准化示范工地。在建筑施工安全管理方面，做了有益的探索。下面笔者联系实际谈点看法：

强化组织领导，建立完善的安全管理体系

由于合肥市的城市建设任务重、速度快，因此近年来我们承建的工程，一般都是工期时间短、质量要求高，如何确保整个建设过程中的安全生产，是我们的重点工作目标之一。从工程立项开始，我们就注重建立完善的安全管理体系，为安全生产发挥了坚实有效的基础性作用。

首先是抓好“四支队伍”，夯实安全基础。一是成立了专业、精干的项目安全办公室，具体负责项目的安全筹建工作。二是公开招标具有甲级资质的知名设计公司进行大楼设计，为实现包括建筑安全在内的各项目标提供了基础性保障。三是公开招标具有资质的建筑劳务龙头企业配合工程施工，作为安全生产的主体，这是非常重要的一支队伍。四是公开招标具有甲级资质的监理公司，组成了强有力的监理项目部，负责工程施工的全程监理工作。

同时，强化责任追究，建立起层层负责的安全生产目标责任制。工程施工单位将安全生产目标分解到各专业、各岗位，做到责任到人、细化到位，使施工现场每一个部位、每一个环节都严格操作规程，加强现场防护和文明施工管理，并建立起安全隐患排查及责任追究制度，努力为建筑工人创建良好的作业环境。

加强教育培训，提高安全防范意识和能力

一是安全教育制度化。工程建设、施工、监理等单位都建立健全安全生产教育培训制度，定期开展《建筑法》、《安全生产法》等法律、法规及现场施工安全知识的学习培训。做到安全知识不知晓不进场、安全操作不达标不上岗，提高了各级管理人员与现场施工人员的安全素质。

二是安全教育通俗化。针对建筑工人整体文化程度偏低的实际，多采取观看安全知识宣传片、施工现场讲解、安全操作实际演示等方式，提高学习效果。并多次组织开展了“安全建设月”、“百日安全竞赛”、“安全、质量演讲比赛”等活动，做到警钟长鸣，提高了作业人员的安全生产意识和安全防范能力。

三是安全警示教育人性化。在施工现场作业区设置了安全警示镜和安全防护用品配备、佩戴示意图，并有安全管理人员现场检查、纠正。在工地显眼处张贴“工地是个大家庭，工友合力保太平”、“一人平安，全家幸福”等既有哲理，又富人性化的安全警示标语，从工人的内心深处激发安全生产意识。

实施目标管理，抓好重点环节安全生产(www.xing528.com)

在安全生产过程中，我们坚持实施目标管理，加强监督检查，突出重点环节，重点抓好三个方面的工作。

一是实行“每周办公例会”制度，现场协调解决各类矛盾和问题。

二是精心编制安全方案，严格审核落实。实行分级负责、责任追究的管理方式，将“安全生产，人人有责”的观念贯穿到每一个工作环节。

三是突出重点，抓好关键环节的安全生产。建筑施工过程中涉及的高空作业、交叉作业、外墙作业等重点阶段是安全生产管理的关键环节，对危险因素较多的基坑开挖、桩基施工、起重设备安装、外墙干挂、幕墙施工等重点施工阶段，我们组织参建各方技术负责人精心研究制定施工方案，并加大组织协调力度，狠抓了具体施工过程的安全管理。

通过对建筑施工全过程的监督管理，真正做到“设计方案体现安全、工作环境保障安全、作业人员注意安全、施工过程确保安全”，赢得了上级主管部门的好评。去年，合肥主管部门组织全市建筑行业在建设工地召开了现场观摩经验交流会议，在当地推广我们的安全建设管理经验。

创建“示范工地”，全面提高安全管理水平

为进一步提高安全管理水平，我们坚持自我加压，积极争取成为合肥市建设行政主管部门推行《建筑施工现场管理标准化》工作的试点单位。通过采取目标确定、目标分解、目标实施、目标考核等一系列措施，实现了安全生产的科学化、规范化管理。

一是工作环境秩序化。按照《建筑施工现场管理标准化》要求，对工地现场的施工围挡、场容场貌、临建设施、卫生管理等实行高标准建设和管理。所有临建设施全部建成具有保温、安全、美观性能的装配式彩钢活动房，围挡墙采用彩钢板加固，施工场地全部进行了水泥硬化。使施工现场整齐划一，规范有序，改善了工人生产、生活环境，提高了安全系数。

二是安全管理规范化。为确保安全生产始终处于全过程、全方位监控，我们在工地全面推行建筑安全“从零工作法”。管理人员每天按照“布置、检查、整改、验收、总结”的封闭链式程序进行安全管理，项目经理、安全员、监理工程师等有关人员每天记录“从零工作法”日志，及时消除隐患，改进工作，确保安全管理“零”缺陷、安全防护“零”隐患、安全生产“零”事故。

三是安全监控数字化。我们积极推广使用施工现场信息管理系统，要求施工、监理单位必须在施工现场配备计算机，将现场的安全生产、工程监理、队伍管理等情况及时、完整、真实地记录在案，并与主管部门连接，极大地提高了监管效能。在主楼塔吊上方安装了摄像机，配备视频监控系统，并与合肥市监控中心联网，使主管部门、施工方、监理方对现场重点部位和关键环节进行不间断、全方位监控，提高了安全管理效率。

作者简介：吴梧生，毕业于浙江工程学院土木工程专业，高级工程师，国家一级项目经理。历任安徽省湖滨大队施工队队长；安徽省湖滨建安公司质量检查员、生产技术科科长；安徽省湖滨建安公司马鞍山分公司经理、项目经理；2006年起出任安徽省湖滨建设集团有限公司项目经理。由他负责的马鞍山珍珠园小区工厂获“鲁班奖”；利辛国家粮食储备库工程获优良工程；阜阳市工商局综合楼工程获安徽省级安全文明示范工地。本人还被中国建协授予“鲁班奖传人”奖。