高屋建瓴：中国建筑业环保创新

建筑业环境保护理论与实践创新

陈俊旭

摘要：本文就如何努力实现工程项目环境管理创新，全面提高工程项目环境保护水平，积极引领当地建筑业环境保护的理论与实践提出自己独到的见解，并围绕《施工现场环境控制规程》探讨了实现工程项目环境理论五个方面的创新。

近年来，湛江市住宅建筑工程公司根据广东建筑业发展的环境管理需求，组织专家、学者和工程技术管理人员多次从事施工现场环境管理的调查研究，探索和建立了具有自身特色的施工现场环境管理体制，即以《施工现场环境控制规程》为考核标准，以《工程项目环境管理工作条例》为组织保障，以《施工现场职业健康安全和环境管理方案及案例研究》、《施工现场职业健康安全和环境管理应急预案及案例研究》为配套指导，以《施工现场环境控制规程》试点项目为主要实践，努力实现工程项目环境管理创新，全面提高工程项目环境保护水平，积极引领当地建筑业环境保护的理论与实践。《施工现场环境控制规程》实现了工程项目环境理论在以下五个方面的创新：

一是涵盖的建筑工程专业类别具有广泛性。《规程》描述了二十九个主要分部（子分部）、分项工程，两个其他关键活动的环境控制要求和控制措施。涵盖了房屋工程建筑、土木工程建筑、建筑安装、建筑装饰和其他建筑及活动所涉及的多项专业或资质范围，很好地突出了建筑业特点，便于一般建筑企业适用和实施。

二是与现行环保法规具有紧密结合性。《规程》与现行环境保护相关法律、法规紧密结合，体现了国家相关法律法规和我国主要城市的建筑施工、环境法规的要求，同时满足了ISO14001环境管理体系标准关于合规性的要求。《规程》附录法规目录共693条，编写过程已运用国家和主要城市的建筑施工和环保法规，以及相关国际公约，并将其对施工企业的主要要求反映在过程控制措施中。

三是对建筑业的环境保护具有前瞻性。《规程》引入我国重点城市和环境管理先进地区的建筑施工环境管理办法，吸纳了环境保护先进企业的做法，特别是第一次对工程项目环境管理关键活动做出了系统性的定量规定，并给出了相应的计算公式和控制方法。

四是对实施ISO环境管理体系具有互动性。《规程》以建筑施工和工序管理为主线，结合ISO环境管理体系标准的实施要求，对建筑企业实施环境管理体系具有良好的兼容性和互动性。

五是对提高建筑企业环境绩效具有保障性。《规程》按分项工程对作业流程、环境因素、施工人员、建筑材料、设备设施、过程控制和环境监测等七个方面提出了基本要求，并体现了对季节性施工、污染应急和环境突发事件的控制，为推进施工现场的环境管理提供详尽、严密、优化的全过程控制措施，有利于对施工全过程的环境污染进行动态管控。(www.xing528.com)

与《施工现场环境控制规程》配套实施的《施工现场职业健康安全和环境管理方案及案例研究》、《施工现场职业健康安全和环境管理应急预案及案例研究》围绕工程项目污染预防和减少二次污染的核心理念，在如何实施环境管理方案、环境应急预案方面也实现了五个创新：

一是突出了人体工效在环境控制中的作用和影响，运用人体工效理论识别和确定施工人员的生理特点，确定环境污染范围和控制方法，制定符合人的不同生理和心理需求的控制准则，包括动作要求、环境设施设计、环保工具配置等，合理安排施工现场的生产活动，发挥人体工效在环境管理活动中预防污染的作用，有效安排污染应急救援，最大程度地降低环境风险。

二是突出心理辅导、心理安慰及心灵沟通在工程项目环境管理活动中的应用，针对不同环境风险所涉及的不同人员在不同年龄、不同文化背景、不同经验和不同时期的心理活动提出不同要求，保持人员积极、健康的心态，从而有效降低环境污染。

三是突出施工现场和相关方在环境管理中的沟通和协商，强化相关方环境因素的识别和管理策划，在施工和管理活动全过程中，对污染风险通过协商和沟通进行有机控制，确定具体沟通协商的方式和方法等，真正解决总分包施工中难以实现环境总体目标这一根本问题。

四是突出工程项目技术与安全、安全与环境的策划及管理的有机结合，把技术工艺、施工方法，包括应有的工艺计算等全面渗透到安全、环境的控制和管理活动中去，明确了安全、环境的技术核心及其互相支撑的关系，为认识和实施环境管理方案、环境应急预案提供了全新思维。

五是突出企业文化和施工技术、科学管理的有机融合，把以人为本和社会责任贯穿其中，采用适用的先进管理、技术和方法作为环境管理方案和应急预案的文化支撑，体现了环境管理方案和应急预案的前瞻性和社会性。

作者简介：陈俊旭，现任湛江市住宅建筑工程公司项目经理。代表性工程有：贵阳市交通银行业务楼、贵阳市工商银行业务楼、北海市永利房地产开发公司商住楼、北海市国土大厦、湛江市卫生学校教学综合楼、湛江市机电学校教学楼、湛江市自来水公司住宅楼。从业20年来获多项优良样板工程。