第一节 现有评价企业科技创新投入与产出经济指标体系的不足之处
从目前我国现有评价企业科技创新投入与产出经济指标的情况看，由不同的政府部门各自或联合制订了考核企业科技创新投入与产出经济指标，如《高新技术企业认定管理办法》、《高新技术企业认定管理工作指引》、《国家认定技术中心管理办法》等评审办法中规定了评价企业科技创新投入与产出的相关经济指标。梳理这些散落在相关政府部门颁布实施的政策文件中的评价企业科技创新投入与产出的经济指标，不难发现其存在不系统、不全面、不完整等不足之处，主要集中表现在下列三个方面：
1．未能建立完整评价企业对科技创新能力建设投入水平的指标
企业对科技创新领域的人、财、物投入，包括对科技创新能力建设的投入与日常科研项目技术研发及其组织管理科研活动的投入。企业对科技创新能力建设的投入，包括对科研场所（如用于科研建筑物）建设、科研仪器设备、引进技术、引进人才、培养人才、科研机构组织体系建设等投入；企业对科技创新能力建设投入强度，有效反映了一个企业对科技创新领域投入的水平。目前，我国现有的评价企业对科技创新投入的经济指标中缺少对企业科技创新能力建设投入情况全面评价的经济指标（包括企业科技创新能力建设支出形成的用于科技创新活动物质要素集聚情况的评价指标），不利于有效引导企业以长远目光注重对科技创新能力建设的投入。
2．未能建立系统全面评价企业开展科技创新活动产出成果的指标
企业大力开展科技创新活动产出成果，不仅包括新产品、新工艺、新技术，还包括科研成果转化到经营管理中产生的降低能耗、节约成本、减少排放、提升产品或服务附加值等有效提高企业发展质量与经营效益的技术创新驱动成果。目前我国现有对企业科技创新产出成果评价的经济指标，主要是衡量企业运用科研成果产生的新产品收入或高新技术产品（服务）收入及其销售利润，不够系统或全面，缺失全面衡量科技创新对提升企业发展质量与经营效益所做贡献的评价经济指标体系。
3．不同政府部门从各自管辖的工作立场，制订并颁布实施的评价企业科技创新投入与产出经济指标缺乏科学性、系统性与完整性
限于体制的原因，目前我国现有的评价企业科技创新投入与产出的经济指标，明显具有制订的政府部门从行使自身管理职能需要出发而制订的痕迹，未能从科学、全面、正确评价企业科技创新投入与产出情况的高度进行顶层设计；且对同样名称的评价经济指标，不同的制订政府部门规定了不同的计算口径，未能结合该项评价经济指标内涵与会计准则确定的口径加以科学规范，缺乏科学性与统一性。
第二节 建立评价企业科技创新投入与产出经济指标体系的原则
建立评价企业科技创新投入与产出经济指标体系的科学性，不能以设计的经济指标数量多寡评判，也不能以设计的经济指标名称奇特或新颖评判，建立并完善评价企业科技创新投入与产出经济指标体系应符合下列原则：
1．相关性
设计的评价企业科技创新投入与产出的经济指标，能切实反映企业科技创新投入或产出的内涵，与企业科技创新投入或产出存在因果关系，能用以正确评价企业科技创新投入或产出的真实情况；不能为了设计经济指标而设计，制订出的经济指标，必须具有经济意义，具有客观必要性。
2．全面性
设计的评价企业科技创新投入与产出经济指标体系，能全面、完整、系统地有效评价企业科技创新投入与产出的绩效，使得企业管理层清醒地认识到本企业在科技创新领域工作的得失以及与同行业间的差距；不论是政府部门，还是企业管理层，均能利用企业科技创新投入与产出经济指标体系，全方位有效考核企业科技创新投入与产出绩效，达到引领企业注重科技创新投入与积极将科研成果转化为现实生产力之目标。
3．可操作性
评价企业科技创新投入与产出的经济指标，必须具有可操作性。若设计的经济指标，其用于计算指标的相关数据无法获取，则该经济指标不具有可操作性，也是没有用的经济指标；若设计的经济指标体系过于复杂且庞大，实施衡量企业科技创新投入与产出绩效工作量巨大，仅为了完成评价工作而需要投入巨大的人力与物力，则违反了评价工作成本效益原则，也不具有可操作性。
第三节 应建立的评价企业科技创新投入情况的经济指标
正确、全面、系统地评价企业科技创新投入情况，考核经济指标应包括静态与动态两种，且应体现总体评价与单项评价。按照企业科技创新投入的内涵与评价企业科技创新投入经济指标设计的原则，应建立下列评价企业科技创新投入经济指标：
1．年度企业科技创新投入总额
指企业全年对科技创新活动的人、财、物投入总额，包括年度企业科技创新能力建设支出与年度企业科技创新活动研究开发费用支出（包括企业内部科研机构日常管理费用，不包括年度企业科技创新能力建设支出形成的资产已计提折旧或摊销费用）两部分。
2．年末企业科技创新能力建设累计投入总额
指截至年末企业对科技创新能力建设支出累计余额，包括企业以前年度投入的科技创新能力建设支出形成的资产账面价值和本年企业科技创新能力建设支出两部分（截至年末仍用于科研活动的动产、不动产以及无形资产，已计入当期损益累计折旧或累计摊销费用不作扣减处理）。
3．年度企业科技创新能力建设支出
指全年企业对科研场所（包括建筑物、场地）、科研设备、引进技术（无形资产）、引进人才（资本性支出）以及科研组织体系建设等投入（不包括已计入研究开发费反映的支出，企业当年科技创新能力建设投入而形成的资产已计提折旧或摊销费用不作扣减处理）。
4．年度企业科技创新活动研究开发费用支出
指全年企业对新产品、新工艺、新技术科研项目研发经费支出（包括年度企业研究与试验发展经费支出，包括企业内部机构研究开发费用与委托外部机构研究开发费，包括用于科技创新活动的不动产与无形资产计提的折旧费与摊销费用）以及科研组织机构相关运行管理费用。
5．年度企业委托外部研究开发费用支出
指企业全年委托境内其他企业、大学、研究机构、科研院所、技术专业服务机构和境外机构进行研究开发活动所发生的费用支出。
6．年度企业研究与试验发展经费支出
指年度企业用于基础研究、应用研究和试验发展三类项目以及这三类项目的管理和服务费用的支出。
7．年度企业科技创新活动研究开发费用支出占营业收入比例
8．年度企业科技创新投入总额占营业收入比例
9．年末企业科技创新能力建设累计投入总额占资产总额比例
10．年度企业科技创新活动研究开发费用支出占企业年度科技创新投入总额比例
11．年度企业研究与试验发展经费支出占年度企业科技创新活动研究开发费用支出总额比例
12．近三年企业科技创新活动研究开发费用支出增长率
13．近三年企业科技创新投入总额增长率
14．近三年企业研究与试验发展经费支出增长率
15．近三年企业科技创新能力建设支出增长率
表10－1 评价企业科技创新投入静态经济指标体系汇总表
表10－2 评价企业科技创新投入动态经济指标体系汇总表
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第四节 应建立的评价企业科技创新活动产出情况的经济指标
按照企业科技创新活动产出的内涵与评价企业科技创新活动产出经济指标的原则，应建立下列评价企业科技创新产出经济指标：
1．年度新产品销售收入
指全年本企业销售新产品实现的销售收入。该新产品包括经政府有关部门认定并在有效期内的新产品，也包括企业自行研制开发但未经政府有关部门认定，从投产之日起一年之内的新产品。新产品包括全新型新产品与重大改进型新产品两大类。
2．年度新产品销售利润
指全年企业销售新产品实现的经营利润，即新产品销售收入－新产品销售成本－新产品销售税金及附加后的毛利。
3．年度技术性收入
指全年企业利用自身掌握的技术，从企业外部取得的技术性收入，包括技术转让收入、技术承包收入、技术服务收入以及接受委托科研收入。
4．年度技术性收入经营利润
指全年企业向外部提供技术而取得的经营利润，即技术性收入－与技术性收入配比成本－税金及附加后的毛利。
5．年度高新技术产品收入
指企业通过技术创新、开展研发活动，形成符合高新技术要求的产品销售收入。高新技术产品收入包括新产品销售收入与非属新产品的高新技术产品销售收入。
6．年度高新技术产品销售利润
高新技术产品销售利润指全年企业销售高新技术产品实现的经营利润，即高新技术产品销售收入－高新技术产品销售成本－相关税金及附加后的毛利。
7．年度企业自主知识产权产品销售收入
指全年企业利用自身拥有的自主知识产权而开发的产品销售收入。
8．年度企业自主知识产权技术性收入
指全年企业利用自身拥有的自主知识产权技术而向外部提供的技术性收入。
9．年度企业自主知识产权产品销售利润
指全年企业利用自身拥有的自主知识产权技术而开发的产品销售实现的经营利润。
10．年度企业自主知识产权技术性收入经营利润
指全年企业利用自身拥有的自主知识产权技术而取得的技术性收入经营利润。
11．年度企业科技创新税收优惠减免额
指全年企业因科技创新而享受政府给予的税收优惠政策产生的税费节省金额。
12．年度企业科技创新节省成本费用总额
指全年企业科技创新成果转化而产生的节省成本费用总额，包括降低能耗、节省材料与人工、废料废气循环利用等而产生的经济效益。
13．年度新产品销售收入占企业总营业收入比例
14．年度技术性收入占企业总营业收入比例
15．年度高新技术产品销售收入占企业总营业收入比例
16．年度新产品销售利润占企业产品销售利润比例
17．技术性收入经营利润占企业经营利润比例
18．年度高新技术产品销售利润占企业产品销售利润比例
19．年度企业自主知识产权产品销售利润占企业利润总额比例
20．企业科技创新营业收入占企业总营业收入比例
企业科技创新营业收入包括高新技术产品销售收入与技术性收入。
21．企业科技创新经营利润占企业利润总额比例
企业科技创新经营利润包括年度高新技术产品销售利润、年度技术性收入经营利润、年度企业科技创新节省成本费用总额三部分。
22．企业科技创新税收优惠减免额占企业净利润比例
表10－3 评价企业科技创新产出静态经济指标体系汇总表
续表
表10－4 评价企业科技创新产出动态经济指标体系汇总表
续表
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