职业教育为经济建设服务

职业教育必须为经济建设服务

职业教育正面临着严峻的挑战和难得的发展机遇

一是发展社会主义市场经济迫切需要形成多元化、多样化的职业教育体系。按照十五大精神，我国社会主义市场经济体制将进一步完善，产业结构将在市场规律作用下得到大幅度调整，资源配置将更加合理。市场经济的这种运作方式和发展态势，迫切需要改变计划经济体制下单一的人才培养体系，要求职业教育迅速与市场经济接轨，建立多元化、多样化的办学模式，培养市场经济急需的各类新型实用人才。

二是实施“科教兴农”战略和农业产业化经营强烈地呼唤着一大批有文化、懂技术、会管理的新型农民。“九五”期间，全省将初步形成不同层次、不同区域、不同重点、不同特色的农业产业化经营格局，建立一批商品生产基地，组建一批农业企业集团和龙头企业，创出一批农业名牌产品和“陇货精品”，这预示着我省农村正在由温饱型向小康型、粗放型向集约型转变，农民由农产品的生产者进入加工、流通领域。农村经济的这种总体水平和发展走势，强烈地呼唤着农村教育综合改革的不断深化和农村各类实用人才的应运而生，强烈地呼唤着农村职业教育为当地经济服务。

三是国有企业进行战略性调整和改组亟待职业教育为再就业工程提供强有力的支持。国有企业实施战略性改组，将全面推动企业的技术改造和新产品的开发，人员流动、职工下岗将成为一种必然趋势。转产和再就业都需要大批经过培训的掌握新的技能的高素质人才，可以说职业教育是再就业工程成败的关键一着，是企业转产改组的“输血工程”。

|视察成人高考

四是所有制结构的调整和新兴产业的兴起为职业教育提供了充满生机的发展前景。随着非公有制经济的发展和新型产业的兴起，迫切需要大批经过培训具有一定劳动技能和管理才能的实用人才，这不仅为人才就业和劳务输出拓宽了渠道，同时为职业教育开辟了广阔的发展前景。

五是随着我省“普九”的逐步实现，群众对职业教育的要求将更为迫切。目前我省已有68个县普及了初等义务教育，37个县普及了初级中等义务教育，到本世纪末，绝大部分县将普及九年义务教育。在“普九”后，只有一部分初、高中毕业生能继续上高中或大学，大部分将参加各种生产劳动，但他们接受的仅仅是基础教育，尚需掌握谋生的一技之长和脱贫致富的本领。因此，迫切需要接受各种不同形式的职业教育，或是直接进入职业中学，或是接受“三加一”职业培训，或是参加各种短期的实用技术培训。形势迫使我们必须下决心把“独木桥”的应试教育模式转向“立交侨”的素质教育模式，这不仅是教育改革本身的需要，也是发展当地经济的需要，更是广大农民群众的强烈愿望。

职业教育必须为经济建设服务

职业教育如何为我省经济建设服务，从哪些方面去服务？

一是要为当地经济建设服务。为当地经济服务是职业教育的根本宗旨，就一个职业学校来说、首先要为当地的支柱产业和对整个经济起主导作用的产业服务。这就要求我们教育行政部门和各级各类职业学校，要了解当地区域经济发展规划和目标，搞清哪些是支柱产业，哪些是主导产品，哪些是经济发展的龙头项目。根据当地经济的需要，开设急需专业，改革课程设置，培养当地经济建设用得上、能致富、受欢迎的初中级实用人才，通过培养一批确实能在当地经济建设中发挥作用的能人和脱贫致富的带头人，来提高职业学校的声誉和吸引力，提高办学效益和社会效益。

二是要为新的经济增长点服务。省政府已经决定，率先组建10个大型企业集团，培育20个“陇货精品”；调整所有制结构，大力推行股份制和股份合作制，发展个体民营经济；依靠科技改造传统产业和产品，开发新产品和高新技术产品。努力提高产品加工层次和附加值，不断延伸产业链条。所有这些新的经济增长点，都将对职业教育的发展提出全新的要求。我们要有超前的意识和敏锐的洞察力，从现在起就要规划、开发一批新的专业，培养一批新型产业急需的人才，为发展新的经济增长点服务。

三是要为下岗职工再就业工程服务。随着企业改革的深化和产业结构的调整，大批职工面临着转产、下岗、再就业。怎么才能使他们具有再就业的技能，这是职业教育面临的紧迫任务。要尽快地研究制定一些符合实际的办法和措施，各级教育、经贸、劳动等部门，要共同协商拿出职工培训实施方案，调动各方面的办学力量和积极性，为下岗职工再就业服务。(www.xing528.com)

|1994年冬，在职工财经学院调研

四是要为新增劳动力服务。全省每年直接进入社会的“三后”生约20多万人，如果不对他们进行就业前的不同层次的职业教育，都以原始劳动力的身份进入就业市场，必然面临就业难，甚至被市场所淘汰的困境。实施农业产业化经营，建设商品生产基地，创农业名牌产品，建龙头企业，每年需培训农民200万人。到“九五”末，争取有20万农民获得绿色证书，10万人获得农业技术职称，示范户达100万户，专业户达50万户，这些都是我们农村职业教育培训的对象。同时，每年从农业转移出来的劳动力，进入劳务输出队伍的约有百万之多，他们中相当一部分没有文化，绝大多数没有接受过专业技术培训，劳务输出中所从事的工种，大多是劳力型而不是技术型的。因此，要提高我省农民工素质和劳务输出的技术性含量，关键在于发展职业教育。

|1996年9月，在酒泉职业中学调研

职业教育怎样才能更好地为经济建设服务

一是要进一步明确发展职业教育的指导思想。发展职业教育，必须全面贯彻《职教法》，坚定不移地树立为当地经济建设服务的指导思想，大胆突破传统教育的办学模式，突破条块分割的办学体制，突破与市场经济和多种经济成分需求不相适应的计划经济管理形式，使职业教育的改革和发展适应两个战略转变的需要，适应市场经济体制的需要，适应甘肃地方特色经济发展的需要。

二是要进一步完善职业教育体系。要建立起高、中、初级结构基本合理，职业学校教育与职业培训并举，多种办学形式并存的职业教育体系。从我省经济发展对人才的需求来看，重点应放在发展中等职业教育上。职业中学要努力改善办学条件，提高办学水平和招生能力；普通中专要积极改革计划体制下的管理模式，处理好条块关系，面向地方、面向农村，扩大招生规模；技工学校要为深化企业改革和职工再就业工程服务。建设县级职教中心和骨干职业学校是我省中等职业教育发展的重要举措。县、市、区要按照“政府统筹、部门联办、教育主管、一校多制”的原则，积极推进综合性、多功能的职业教育中心或职业学校的建设。要积极创造条件，创办一批高等职业技术学院。要建好以乡镇农民文化技术学校为主体的农民培训机构，逐步形成上下结合，横向联合，高、中、初层次互相衔接的职业培训网络。

三是要继续贯彻全社会都来办职教的方针。职业教育的发展涉及经济、人事、劳动等各个方面，不能仅靠教育部门一家来抓。要继续鼓励各部门、各行业和全社会积极举办各类职业技术教育。根据教育资源优化配置和充分利用的原则，有计划地开展跨地区、跨部门、跨行业、跨学校类别的联合办学。要改革招生和分配就业制度，扩大市场调节性指标。要努力办好人才市场和劳务市场，积极提供就业服务；要通过政策导向，促进人们就业观念的转变，鼓励、支持、指导职业学校毕业生到非国有企业、事业单位就业和自主创业，保证人才资源的合理利用。

|在正宁县五顷塬小学

四是要多渠道增加对职业教育的投入。各级政府要按照“增长”的原则，保证职业教育正常经费。科技开发、扶贫项目等专项资金中用于人才培训的部分，可以统筹安排使用，并尽可能委托现有的职业学校承担培训任务，连同培训经费一并下达到学校；金融机构要为职业教育的发展提供贷款，扶持职业学校改善办学条件和开发校办产业；职业学校也要努力增强自我发展能力，大力兴办校办产业和实习工厂，并使其与发展支柱产业和名牌产品相结合，逐步壮大自身实力。

五是要下决心全面提高办学质量。首先，要选拔配备好校长，要把那些热爱职业教育工作，既懂教育又懂经济、既会管理又会经营、敢抓敢管、开拓进取的同志选拔到校长岗位上来。其次，要加快师资队伍建设，努力建设一支专兼结合、数量足够、素质优良的教师队伍。第三，要优化专业结构，紧紧围绕市场需要调整和设置专业，培养适销对路的人才。第四，要按照实用、实际、实效的原则，选择教材、设置课程、确定学制，努力办出特色。第五，要加强实验、实习场地建设，努力做到骨干专业都有相应的实习场地和仪器设备。

六是要加强政府对职教工作的领导和统筹。作为连接教育与社会、经济的桥梁，职业教育跨越教育和经济两个领域，它的广泛性、社会性的功能决定必须实行政府统筹管理，才能促使其健康发展。因此，政府要高度重视职教工作，在安排部署经济工作的同时安排部署人才培训工作，在检查经济工作的同时检查职教工作。要协调各方力量，抓好农科教、经科教统筹。

原载于《甘肃教育》1—2期