加强和健全党内监督-入党培训教材

四、加强和健全党内监督

正确而有效的党内监督，既是民主集中制的重要内容，又是这一制度得以顺利贯彻执行的保证措施。党内监督的实质，是党从人民利益出发，按照从严治党的要求进行自我约束和自我监督。加强和健全党内监督，是从严治党，切实加强党的建设和党的领导的需要，事关我们党的兴衰成败。《中国共产党党内监督条例(试行)》对发展党内民主作出更为明确的规定，并把它作为条例的主线。这是依据马克思主义建党学说的重要原则、中国共产党的根本组织制度和领导制度，以及现阶段加强党的建设的实践需要设计的。党内民主是实现党内监督的基础。学习、理解和贯彻执行条例，充分认识发展党内民主对于加强党内监督的重要性是关键环节。

民主是监督的基础，没有民主就没有监督。党内监督是由各个方面的监督构成的，如上下级之间、组织与个人之间、专门机关与一般组织和个人之间的监督等等，其中，各级领导机关和领导干部特别是各级领导班子的主要负责人掌握着重要职权，拥有一般组织和普通党员个人无法比拟的决策权和影响力，因而他们既是党内监督的重点，又是在党内实现广泛、到位的监督的重要条件。而要实现对各级领导机关和领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督，没有充分的党内民主作保障是不行的。党内监督条例以党内民主为主线，自始至终贯穿着民主原则。明确提出要“发展党内民主”，规定“党的各级领导班子主要负责人应当带头执行民主集中制”，并对开好党内民主生活会做了细致具体的规定。条例的核心部分——“监督制度”一章，更是突出了发扬民主和执行民主集中制的内容。可以说，条例为在党内民主的基础上实现党内监督提供了切实可行的制度保障。按照民主集中制的原则，在充分发扬党内民主的基础上实行党内监督，才能贯彻执行好这个条例，使党内监督在现有基础上前进一大步，使党的建设新的伟大工程更上一层楼。

复习思考题

1．为什么说民主集中制是党的根本组织原则?(www.xing528.com)

2．党章规定的民主集中制的基本原则是什么?

3．谈谈您对“民主集中制”的认识。

4．胡锦涛同志在十七大报告中提出:“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。”谈谈你的体会。